我国早期公墓的建造在移风易俗、促进殡葬改革、制止乱埋乱葬、有效节约耕地等方面都起到了重要作用。然而，受短期经济利益的驱使、落后殡葬观念的影响以及国民对公墓建设的回避态度和片面认识，我国在九十年代之前建设的公墓景观阴森、凄凉，成为恐怖、哀怨的代言词，公墓的景观存在以下几点问题:

                         苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    (1)景观形式呆板且千篇一律

    景观形式呆板且千篇一律是我国大部分公墓存在的问题。在经济利益的驱使下，我国大部分公墓把可利用的土地最大限度地用于造墓，建设格局以豆腐块形式为主。受传统殡葬观念的影响，人们只重视墓穴的风水朝向和墓座的体量，墓碑形式均为传统的“椅子型”，并构成“一树一墓”的的视觉重复，阴森简陋，无景可观，毫无艺术文化价值的碑林加深了人们对公墓的恐惧感，并严重破坏了城市景观的完整性。

    (2)绿化树种单一

    公墓内缺少丰富的植物群落，树种单一，生态效益不明显，不能有效改善园内小气候和园内土壤地力。在调查时发现，大部分公墓内的植物种类仅仅局限于松柏类植物中的一个种类，如桧柏、油松或侧柏，随着时间推移，郁闭度增加，墓园内愈发阴冷潮湿，令人望而生畏。

      (3)对环境后续影响大

    我国现今大部分公墓采用传统葬法，主要以水泥或石料板块制成的墓穴和墓碑为主，给荒山包上了一层坚硬的外壳，其风化瓦解期十分漫长，对于环境的后续影响相当大。

    (4)缺乏人文内涵

    景观缺乏人文内涵向来是我国众多公墓建设中的缺口，公墓建设缺乏对生命文化、孝道文化以及中国传统殡葬文化的关注，人们在公墓中感受不到在名人墓园、革命烈士陵园中产生的文化与情感的共鸣。公墓中人文内涵的缺失导致其缺乏对国民进行科学殡葬观的引导。

    (5)功能单一且缺乏人性关怀

    我国大多数公墓在建造时，除了考虑满足基本的殡葬需求外，忽略了公墓作为一种特殊的城市用地所该有的角色定位，致使公墓成为城市中利用价值极低的一块用地，公墓的殡葬用地若饱和之后，除了一年一度的清明祭扫，很少被利用。这一现象反映了我国公墓在功能设置上太过单一，缺乏人性关怀，公墓中满眼皆为碑林，缺少让人们“追远”、“缅怀”的场所，人们在其中没有足够的情感释放空间，气氛沉重压抑。同时，一些公墓还缺少必要的休息设施和祭扫时所需的配套设施，如座椅、香炉、洗手池等。公墓功能设置的单一是对土地资源的浪费。

    此外，需要着重提出的的是，由于设计不当，我国早期建设的公墓除了在环境上对城市、社会带来负面影响之外还面临以下难题:

    (1)公墓殡葬用地吃紧

      “入土为安”的殡葬观念在人们心中根深蒂固，大多数人希望死后能有一方净土作为自己的最终归宿，才能满足善死、善终的愿望，因而选择传统葬法的人仍占多数，树葬、草坪葬、海葬等绿色殡葬形式难以推广。据资料显示，近年来我国每年有近7000万平方米土地变为公墓及坟场，在土地资源紧缺的大形势下是相当不利的。一些大城市的公墓用地紧张，即将面临无地可葬的困境。以上海市为例:上海市的公墓用地供给就严重不足，已经出现“无地可葬，，的局面。据2007年上海市殡葬协会的统计资料显示，上海市所有经营性公墓的占地面积为5000亩，已用去3000多亩，上海市每年死亡人口大约在10万人左右，市民选择骨灰墓葬的比例占到80%，预计未来每年将至少用掉200一300亩公墓用地，与此同时，2010年后上海人口老龄化将进入高峰，死亡人口逐年增加，每年将达到12万人，2020年每年将达到16万人，这必将使原本紧缺的公墓土地供给捉襟见肘。公墓用地吃紧带来的一个结果就是死人与活人争地这一尴尬的社会现象，另一个结果就是墓价飞速上涨。目前，国内有些城市的公墓价格已被炒至每平方米2万元，更高的“天价”也时常见诸报端。

      (2)面临拆迁的尴尬问题

    由于未受到足够重视，公墓规划缺乏多个部门的相互协作，仅仅由民政部门单独进行编制，公墓规划很少被纳入到城市规划的范围中来，缺乏完整的规划编制体系，造成选址不当和布局失衡。一些早期建立的市郊公墓，随着城市的发展扩张，若干年后又成为市区内的公墓，需要搬迁或整治。这就要求城市规划建设部门和民政部门等其他相关部门协同制定公墓规划体系;尤其是在编制城市规划时，应该把公墓建设纳入其中作为一个重要要素来考虑，为其编制专项规划。