(1)上有政策，下有对策的偷葬方式。

    有的在人死后当天晚上掩埋;有的土葬后不留坟头、痕迹，一年后再堆起坟头;有的土葬时不声不响，待第二年祭日时再补办仪式。同时，骨灰装棺土葬现象日益严重，既没有节约土地，也没有节约木材。这种情况，不仅在农村，在部分小城镇也存在。

                         苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    (2)进入市场，近似垄断的殡葬业。

    在殡葬服务方面，有的地方殡葬业已成为垄断性的特殊行业，因缺乏有效监管，形成暴利。有的群众因为丧葬费用居高不下，竟叫喊“死不起”。同时，个别地区超面积建豪华公墓和违法传销、炒买炒卖公墓的情况也时有发生。

    (3)地方“寻租”，以收入为目的的殡葬措施

    在殡葬行政管理方面，有的地区将查处土葬作为增加收入的途径，大搞以罚代葬。只要能收到钱，对土葬行为听之任之。一些基层干部对偷葬行为有迁就心理，睁一只眼，闭一只眼，只要没有人举报，就不管不问;有的认为乡里乡亲拉不下脸面，害怕被乡亲咒骂;有的村干部本身就不赞成火葬，带头违法土葬。

    上述种种情况，导致《殡葬管理条例》立法最初设想的推行火葬的预期目的，在一些农村并没有实现。这就要求对已经推行半个多世纪的“以强行火化”为目标的农村殡葬改革进行认真反思。

    因此，应从立法上考虑农村殡葬法制，着力进行同姓祠堂殡葬模式，将遗体放入祠堂，不占地或少占土地处理遗体或骨灰。