坚持以社会主义核心价值观为引领，按照党委政府推动、部门合力协作、宣传教育引导、合理改善服务、政策规范激励的原则，循序渐进、因地制宜，不断改革和完善殡葬礼俗。按照加强宏观设计、强化中观推进、引导微观落实的工作思路，加强宏观顶层设计和政策协同，制定具有指导性的殡葬礼制，完善殡葬礼俗体系，积极推进殡葬服务供给侧结构性改革，突出公益属性，满足群众需求，破除陈规陋习，倡导绿色文明新风，提高社会文明程度，焕发新风貌。

                            苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    1.宏观层面，建立健全殡葬礼俗规制，完善殡葬礼俗体系，探索形成现代殡葬礼俗核心价值观念。深人挖掘传统殡葬礼俗和现代殡葬礼仪的价值内核，将蕴含其中的民族文化、风俗教化、生命伦理和慎终追远的思想元素提炼出来，赋予其新的时代内涵，积极引导在市、县、乡不同层面，因地制宜，出台符合实际、具有地域特色和指导性的殡葬礼制，使之成为群众自觉遵循的民间习惯法，让人生最后一个环节有礼可循。在尊重传统殡葬礼俗的基础上，对传统殡葬祭三个环节的礼俗进行引导性的精简，丰富体现“慎终追远”“孝亲敬祖”等精神层面的礼俗，给予逝者体面和尊严，引导群众移风易俗，从而实现“短殡、礼葬、简祭”，形成与社会主义核心价值观相一致，体现理性、科学、人文价值的现代殡葬核心价值观念。

    2.中观层面，健全完善殡葬服务体系，加强殡葬行业规范性管理，增加殡葬设施有效供给。进一步完善殡葬管理领导协调机制和工作运行机制，统筹政府和行业企业资源，调动城乡基层自治组织广泛参与，着力解决殡葬服务设施供给不足、质量不高、功能不完善等问题，建设一批殡仪馆、殡仪服务站(殡仪服务中心)、公益性安葬场所和设施，鼓励有条件的地区建设农村集体公墓、骨灰堂和新型家族式公墓(使用单块墓碑，依照需求设置多个穴位，可容纳三代人及更多代人的合葬需求)。同时，按照节能环保、绿色低碳、便民利民的原则打造一批城乡典型示范殡仪馆和公墓，通过开展清明公祭等纪念活动，把殡仪馆、公墓建设成生命文化教育基地。结合地区实际，积极推进殡葬事业回归公益性，针对群众关注度高、敏感性强的礼俗行为、收费项目、服务标准，通过召开座谈会、论证会、听证会等方式，回应社情民意，规范标准体系，实现“服务链”的自治自律。通过增加公益性殡葬设施供给，推进殡葬行业供给侧改革，降低群众殡葬成本，提升殡葬服务质量，实现从政府驱动到行业企业主动，促进形成殡葬行业良好生态。

    3.微观层面，加强宣传教育，发挥党员干部的带头作用，积极引导殡葬礼俗行为。充分发挥城乡社区综合服务机构、城乡村(居)民委员会、红白理事会、老年协会等群众性自治组织作用，积极宣传殡葬礼俗改革相关政策，将文明节俭治丧新风规范编人村规民约，通过政策引导群众开展大墓大碑瘦身、老墓改造，遏制厚葬薄养、人情攀比、大操大办等陈规陋习，多措并举治理农村散埋乱葬现象。坚持党员干部带头，推动党员干部率先在殡仪馆或其他合适场所集中办理丧事活动，采用佩戴黑纱白花、播放哀乐、发放生平等方式哀悼逝者，带头实行火葬和节地生态安葬，强化对朋友、亲属和周围民众的宣传教育和引导，及时劝阻不良治丧行为，自觉抵制殡葬陋俗。从源头人手积极改造殡葬礼俗，用先进的、符合时代要求的殡葬礼俗取代带有封建迷信和宗教色彩、加重群众负担的殡葬风俗，把孝亲贯穿始终，崇尚和褒扬厚养礼葬，通过多种方式纪念逝者，倡导用公墓代替坟头、鲜花代替纸钱、追思代替祭祀;增加逝者亲属悼念场地设施，增强“慎终追远”的仪式感和内心的归属感，适度提高绿色殡葬补贴，积极推行树葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬、骨灰格位存放等生态殡葬形式;推广文明环保的殡葬用品，形成一套涵盖尊重生命、仪轨标准、以礼节制、传承良风等内容的新时代殡葬礼俗。