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深化殡葬改革是社会行政管理的重要组成部分,关系到人们群众的切身利益。民政部2009年发布的《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔2009〕170号)中提出:“切实转变政府职能,坚持管理与经营分开、监督与经办分离,实现殡葬服务经营的公平、诚信,殡葬管理监督的公开、公正”。殡葬行业应向市场化的方向发展,必须要打破政府垄断干预的体制,由市场化的竞争体制进行监管。

火葬场受国家火化率等政策的影响,同时关系到环境污染等方面的问题,由政府部门管控可以理解,殡仪服务完全可以从火场场功能中分离出来,引入市场机制,由民营企业参与竞争,政府部门只需提供公平竞赛的平台与弥补市场机制所缺少的公共产品与服务。如今殡仪馆、殡仪服务部使用的资产均为公家资产,并不收取租金等费用,降低其成本开销,破坏了市场化竞争机制的平衡。政府部门应该正确使用所拥有的权利,通过“有形的手”去矫正失灵的市场,而不是即当“运动员”又当“裁判员”。苏州市殡仪馆可以借鉴上海龙华殡仪馆的管理经验,政府只提供火葬的服务功能,殡仪服务可以通过市场招标、合同承包等市场运营方式进行管理,让殡仪服务企业公平竞争,较低成本费用,提高政府资源的利用率。近年来,随着经济的快速发展,殡葬服务的内容已有所滞后,无法满足现代人们的需求,政府应该鼓励、支持更多的民营企业进入到这个行业,通过良性的社会竞争,创新殡仪服务的理念,改变如今一尘不变的服务内容,提升服务质量,让人们得到更好的殡仪服务,改变对殡葬行业的看法。