推动节地生态葬建设，必须立足金华地区经济与社会发展的特点和实际，强化政府的主导作用，加大殡葬改革力度，推进奖补制度创新，实行分类管理，提高从业人员素质与服务水平。

                              苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    1、政府主导，多方参与

    一是建议政府要加强政策引导和资金投入。依托惠民殡葬政策，完善社会保障体系，探索将节地生态葬纳入惠民殡葬的保障范围，直接减免市民的费用，实现对低收入家庭的“托底”保障功能。二是建议政府创新体制机制，充分发挥社会公益组织或非营利性机构对殡葬市场的规范作用。三是建议政府严控殡葬用地的审批，通过缩紧殡葬用地指标来调控墓穴的市场价格，引导市民自觉选择生态的葬式葬法。四是建议政府创新投融资机制，充分发挥社会资本的积极作用。鼓励社会力量参与节地生态葬等殡葬薄弱设施建设，增加殡葬公共产品有效供给[3]。

    2、创新奖补政策，落实奖补资金

    一是建议创新节地生态葬的奖补政策，改逝后奖补为生前享有。具体而言，就是凡是年龄满70岁且自愿签订生态安葬协议的老人，政府可将原过逝后一次奖补的费用改为生前按月(季)补助发放，让老人在生前就可享有政府的奖补费用，以便更好地改善老人在世时的生活条件，提高晚年生活的质量。该项经费的支出与管理建议政府可通过购买服务、引入保险公司或第三方合作方式解决。二是建议落实奖补资金。重点加强对骨灰入楼、骨灰撒散和海葬等方式奖补，实现生态安葬奖补政策全覆盖，通过经费的杠杆来调动群众主动选择节地生态葬的积极性。

    3、强化政策宣传，转变传统安葬观念

    一是建议加大宣传力度，利用多种手段，转变群众传统安葬观念。二是建议强化党员干部示范和带动作用。根据两办意见，党员干部须带头推动和落实殡葬改革，政府应该每年都要推出一批带头实现节地生态葬的先进典型，通过报纸、网络等各种媒体广泛宣传，对群众产生示范与带动作用，同时对违反政策的负面案例和个人要及时进行曝光和处理，传播殡葬改革的正能量，从而为生态文明建设营造良好的社会氛围。三是继续组织实施骨灰集中海葬和骨灰撒散活动，通过这些活动让群众更多了解节地生态葬。

    4、融合文化与科技元素，提升社会治理水平

    一是建议在节地生态葬的葬式葬法中融入家族文化要素，不仅为逝者的后人提供了尊祖、祭祖的场所，而且也是促进家庭和睦、凝聚家风的重要体现。

    二是建议将现代科技成果运用于骨灰减量、骨灰容器的改进、骨灰保存的改变、石材替代、祭祀方式等方式中，如将微信二维码雕刻在墓碑上，实现实地与网上同时祭扫;研制并使用可降解骨灰盒，实现土地循环利用等。

    5、统筹规划，完善管理

    一是建议着眼金华“十三五”生态文明建设发展重点，统筹未来5至10年殡葬事业的发展规划。2016年金华市政府工作报告中提出“实施美丽金华建设行动。紧扣八大绿色发展目标，深入开展“五水共治”、“三改一拆”等11项行动，到2020年基本建成生态市和全省生态文明示范区、美丽浙江先行区”。各地区政府应紧扣金华市政府的报告要求，对接重点产业优化升级，统筹考虑“十三五”殡葬事业专项发展规划。二是建议建立骨灰追踪管理系统，实现对骨灰安葬全过程监控与管理。三是建议加强规范管理。每年可遴选一批在生态殡葬建设方面工作突出的示范性公墓，将其成功的经验在全市进行宣传与推广，起到引领与示范作用;三是要加强殡葬执法力度，采取联合执法，集中开展丧葬陋习和乱埋乱葬的治理。

    6、引进与培养，提升从业人员服务水平

    一是建议金华市与高校开展政校企合作，共同培养学生，引进人才。二是建议促成金职院与长沙民政职业技术学院校校合作，就近在金职院设立殡葬在职人员培训点，就近开展对从业人员的职业素质或岗位技能的培训。随着今后的发展，培训对象的范围还可幅射整个浙江省。三是建议定期安排人员外出学习与交流，开拓视野，提升殡葬服务的水平与质量。