提升社会保障制度建设水平，全面建成多层次社会保障体系，这是党中央对新时代发展的重要部署，也是对人民群众的庄严承诺，事关民心向背和党的形象。目前，我国政府正在从经济建设类型向公共服务类型转型。公共服务型政府的职能中就包括了加速发展社会事业，提升公共服务设施水平，完善社会保障体系建设，为人民群众提供更优质的公共服务。近年来，在教育方面，高科技、高层次人才培养成果明显。在医疗领域，覆盖城乡的医疗体系己逐步到位，健康养老理念深入人心，相关服务保障日益提升，我国社会保障体系在不断完善发展。

                          苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园, 

    但与此同时，作为民生事业的终点问题，殡葬事业发展还有极大的欠缺。在乡村田野，到处是林立的坟头有碍观瞻。经营性墓地价格高居不下，动辄数万元，群众为此背负较重的经济负担，社会舆论对此反响强烈。但各地政府出于种种原因，对于公益性公墓建设缺乏有效和长远的规划。入行门槛过低再加上高额利润驱使，导致殡葬市场牛鬼蛇神层出不穷，极大地影响了人民群众精神文明建设。随着我国老年人口比率不断增多，自然资源和社会资源有限的问题日益突出，殡葬用地需求逐年升高。如果不认真解决“死人和活人争地”的殡葬难点热点问题，就必然会加大土地浪费，压缩未来发展空间，甚至会出现“青山白化”的现象，影响生态环境和精神文明的建设。

    作为社会事业发展的应有之义，完善公益性殡葬相关服务，推进城乡公益性公墓建设，是新时期我国建设更高水平小康社会的必修课，也是公共服务型政府基本职能。事实证明，只有加快提高公益性公墓建设和服务水平，才能从源头上控制殡葬市场乱象，有效保护土地等生态资源，保障城乡居民正常的殡葬需求，促进生态文明建设。各级人民政府不仅要着眼于长期的经济社会发展，还要树立“为人民服务”的思想，重视公益性公墓建设运行有关工作。将殡葬基础设施建设纳入财政、土地、资源的发展规划，逐步完善殡葬服务设施，探索和提升相关服务水平，从而真正实现社会保障体系“覆盖全社会、权责明确清晰、城乡协调发展”，全面建成高水平的小康社会。