根据我国的法律规定，经营性公墓是由殡葬事业单位建立，直接隶属于国家民政部门，由民政部门直接管理，并且必须是要经过特许市批，领取营业执照的法人。这样就决定了公墓经营者的公有性质，非法经营公墓是违法的，要受到取缔的。既然公墓经营是公有的、特许的，那么自然也是像电力、水力、烟草等具有优势地位，能形成行业垄断的企业。

                                  苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园, 

    长期以来，个别地方甚至出现民政部门附属事业单位集殡葬服务经营权、行业管理权、执法权于一身的不良现象，这样也导致了社会资本进入我国殡葬服务行业的壁垒较高，难以实现殡葬业市场化，这些主要是因为我国殡葬行业经营主体较为单一，权力过于集中。同时因为民政部门缺乏对殡葬用品销售设立前置审批权，在普通情况下，殡葬用品经营者只需向当地工商管理部门注册即可开展相关业务，这也导致了我国殡葬交易市场出现了基础殡葬用品经营主体泛滥、核心产品(服务)严重垄断的不良格局。

    虽然公墓及相应殡葬产品是存在一定选抒权，但是在我国，死者必须依法安葬是规定的，安葬方式有部分例外的土葬、绝大多数典型的尸骨或骨灰安葬以及新型的树葬、水葬，除此以外，没有任何选抒。在传统的殡葬思想影响下，既然不能土葬，那么绝大多数死者亲属就只能选抒将死者尸骨或骨灰安葬，从而必须按照国家规定选抒公墓墓穴或骨灰格进行安葬。又因为公墓建设要跟进国家、城市土地发展规划，所以在某一定范围的区域内仅有一家公墓经营企业。

    公墓特许经营者还可以利用优势地位垄断市场，让相关信息缺乏透明度，购买者基本是难以通过一般渠道去了解所购买的公墓产品价格是否合理，有否超过限价，即使知道了可能价格比同类产品更贵或者比其他区域产品更高，但是由于地域的限制，是不得不屈服以更高昂的价格购买。

    综上所述，公墓经营者的特许独占性及区域独占性都使得他获得强势的话语权、定价权来垄断区域内的殡葬服务行业。在公墓经营者这种垄断地位的笼罩下，公墓购买者话语权、选抒权、知情权都必定容易受到侵害。一旦与公有背景的垄断企业进行诉讼，维权之路更显艰辛。