实现公益性节地生态安葬(放)设施建设全覆盖，必须强化用地等资源要素保障，这是题中应有之义、刚性之需。针对公益性安葬(放)设施用地问题，山东省民政厅联合省自然资源厅印发《山东省公益性公墓建设规划编制工作方案》，探索实行林地、墓地复合利用;出台《山东省“十四五”公益性安葬(放)设施发展规划》，对公益性公墓规划、用地等问题作出详细部署要求，为破解公益性公墓用地难题创造条件。

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    针对公墓建设面临的用地紧张问题，复合利用林下空间，充分利用林下空地开发墓穴，不失为一项兼顾生态与发展、惠民利民、绿色低碳的创新之举。对此，贵州省进行了有益探索。该省森林覆盖率高，荒山瘩地少、林地较多，为了推动林地墓地复合利用，2022年5月，贵州省民政厅会同省林业局印发《关于规范公墓建设使用林地的通知》，对公墓建设使用林地相关审核审批程序作出明确规范，有效解决了公墓建设用地难的问题。

    为了加大殡葬用地供给力度，重庆市积极推进殡葬设施用地规划纳入市级国土空间规划。市民政局联合规划自然资源和林业部门成立工作专班，协同编制城乡公益性安葬(放)设施专项规划，开展林地墓地复合利用研究工作，指导区、县民政部门加强与自然资源部门沟通，明确公益性安葬(放)设施用地需求，开展联合选址论证，将符合选址条件的纳入市级城乡公益性安葬(放)设施专项规划，按程序纳入国土空间规划，叠加到国土空间规划“一张图”，落实规划布局和用地保障。

    广东省历来注重顶层设计，不断加强殡葬事业发展统筹规划。近年来，相继印发了《广东省殡葬事业发展“十四五”规划(2021-2025年)》和《关于广东省2021-2030年安葬(放)设施建设的实施意见》等政策文件。省自然资源部门积极支持公益性安葬(放)设施规划建设，将殡葬设施用地需求纳入国土空间规划，仅2020年至2021年，向各地预支国土空间规划建设用地规模27.25万亩，用于公墓等公益性项目和基础设施项目建设等。