墓地是安葬遗体或骨灰的殡葬设施。在我国墓地有公益性墓地与经营性墓地之分。公益性墓地不以营利为目的，经营性墓地具有营利性。

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    我国的公益性墓地使用主体为农村村民，使用目的是为安葬遗体或骨灰，使用时要交纳部分费用，其法律依据为《公墓管理办法》第3条第2款之规定。在农村也存在无偿的遗体或骨灰安葬形式，就是利用农村集体经济组织的土地(下文中简称“集体土地”)如自留地安葬遗体或骨灰。

    经营性墓地是城镇居民用于安葬遗体或骨灰有偿使用的殡葬设施。《公墓管理办法》第3条第3款规定:“经营性公墓是为城镇居民提供遗体或骨灰安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。”经营性墓地的使用主体为城镇居民，使用目的是为安葬遗体或骨灰，使用方式是有偿的。

    经营性墓地和公益性墓地既有相同之处也存在差异。二者的使用目的是相同的，都是用于安葬遗体或骨灰。二者的使用主体不同，前者的使用主体为城镇居民，后者的使用主体是农村村民。二者的使用方式不同，经营性墓地以有偿的方式使用，城镇居民使用经营性墓地要交纳墓穴租用费、建筑工料费等相关费用2后者使用时只需交纳墓穴建筑材料费和墓穴管理费两项费用3。二者在交纳使用费用方面存在显著的差异，特别是使用公益性墓地时无需交纳土地使用费，也就是说公益性墓地的土地使用权是无偿取得的。