推进湘西土家族的殡葬制度改革，要制定《湘西土家族苗族自治州殡葬管理条例》。我国许多民族自治地方先后出台了管理本地区殡葬问题的地方性法规，指导本地区民族殡葬制度改革工作，但湘西地区殡葬制度改革尚无一部专门性的殡葬管理法规，制定一部指导湘西土家族殡葬制度改革的专门法律是当务之急。目前，为湘西地区殡葬改革工作提供规范指引的是各市县的殡葬管理办法和上级机关的殡葬管理规定，制定湘西土家族殡葬管理的地方性法规需要从以下几个方面入手。

                   苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,西山名流陵园

    首先，要根据湘西地区经济和社会发展的实际情况，详细划定火葬与土葬区域，并合理考虑各民族的殡葬习俗，在遵循生态文明礼葬宗旨同时，发掘民族特色殡葬形式，吸收符合地理自然环境的特色葬法，大力推进节约土地、保护环境的葬法，重视推进配套丧礼改革，不照搬简化的丧礼形式，在规范葬法的同时，重视特色丧礼培育。

    其次，合理划定殡葬管理机关的职责，形成分工明确、相互配合的工作格局。殡葬改革牵涉社会内容广泛，需要民政、城管、市监、国土、公安等多个部门密切配合，职责规范不明，相互配合的工作结构不清晰，将大大影响湘西土家族殡葬制度改革的效果，容易引发社会矛盾，需要在《湘西土家族苗族殡葬管理条例》中明确规范管理机关职责，有利于开展行政执法活动，防止各部门推诱殡葬改革责任。