《条例》第七条规定“省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批。”火葬设施建设需要依托一定的地理条件，把殡葬设施用地纳入统一的城市建设规划和严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限是《条例》落实“节约殡葬用地、革除丧葬陋俗”立法任务的具体规定，也是各地殡葬法规对殡葬设施规制的主要内容。从我国土葬和火葬两种主要丧葬形式看，殡葬设施的建设规划也分为土葬设施的规划和火葬设施的规划。但殡葬法规中的土葬设施规范极少，且形式主要是回族公墓，专为符合土葬条件的少数民族服务，管理机构多为当地的民族宗教事务管理委员会，而主要规范的殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰公墓、骨灰堂均属于火葬设施，按照《条例》，其规划和建设都有各自的审批和主管单位负责。

                 苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,西山名流陵园

    火葬设施的管理包括火葬服务单位的运营管理和骨灰存放地的使用管理。《条例》第九条规定“任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。”殡仪馆、火葬场、殡仪服务站等火葬服务单位必须取得营业资格，从业人员应当遵守操作规程和职业道德，多个地方法规还明确殡葬设施及服务的收费执行国家价格主管行政部门的核定标准。骨灰堂、公墓等骨灰存放地的使用管理规范主要分两部分，一是严格限制占地面积和使用年限，具体标准由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。地方规定的墓穴占地面积又分为骨灰下葬面积和遗体下葬面积两类。使用期限一般以20年为一个周期，到期需要续期，一定时间内不续期视为无主墓等。如山西规定骨灰墓单穴和双穴占地面积不得超过1平方米，遗体单穴墓占地面积不得超过4平方米，双穴墓不得超过6平方米，经营性公墓墓穴使用年限一个周期不得超过20年。黑龙江规定公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米，安葬多人骨灰的墓穴，占地面积不得超过3平方米，暂缓火葬区埋葬遗体的单人墓穴，占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓穴不得超过6平方米。墓穴和塔陵骨灰存放格位的使用周期最长为20年，其他地区的规定也基本如此。二是农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，禁止利用公益性公墓从事经营活动，山西、新疆、辽宁等地区都有该规定。