“加入WTO后，我省殡葬管理面临不少新的情况和挑战。”张牢生认为，首先是殡葬用品独家经营的现状将被打破。为了防止封建迷信的殡葬用品的泛滥，国家制定了立足于对殡葬用品加强控制的许多政策。但随着市场经济体制的逐步完善和人们思想观念的变化，殡葬工作的社会地位逐步提高，其价值逐步得到认可，社会上原来对殡葬工作的神秘感、忌讳感逐步被人们摈弃。由于殡葬用品具有投资小、利润大的特点，必然吸引更多的业外人士参与生产与销售。这样以来，殡葬用品管理必将遇到许多新问题，殡仪馆的经营与管理也会面临新的挑战。

                苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,西山名流陵园

    其次，随着人民群众生活水平的提高，对丧葬服务的需求呈多元化趋势，要求公开、透明、优质服务的呼声越来越高，这对殡葬从业人员的基本素质、服务质量提出了新的标准和更高的要求。还有，我国加入WTO后，殡葬管理中的审批程序将受到世贸组织规则中非歧视原则、互惠原则、公平竞争原则、透明度原则的挑战……这一切，均要求政府对殡葬工作的管理由直接管理转变为间接管理，由微观管理向宏观管理转变。

    张牢生认为，当前殡葬改革中有几个需要重点解决的问题:一些人受厚葬陋俗的影响，丧事大操大办，几十辆车送葬，几十桌酒席宴请，讲排场，搞攀比，显富贵;有的地方办丧事请神汉、巫婆“超度”，烧冥币、送纸人纸马、撒“祭品”;有的地方火化率提高了，但乱埋滥葬没有得到有效制止，墓、碑越做越大，既挤占了土地，又破坏了田园自然风光;有的地方不执行国家有关公墓管理的政策规定，为追求经济利益而乱建公墓，有的将公益性公墓变相收费，办成经营性公墓，加重农民负担。还有个别经营性公墓(塔陵)违法炒卖墓位，牟取不法收入。