公墓建设的关键是定位和规划。原旧墓区规模虽不是很大但具有依附山势的良好自然条件和地处市区中心的地理位置优势因此他们本着“建文化园林、造前人后福、创改革新路、积社会美德”的开发经营理念，邀请了建筑、园林民俗、文化艺术等领域的专家学者对福宁园进行全方位、高品位的总体规划设计。

                   苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,西山名流陵园

    经过反复论证确立了以常绿为基色、以园林为载体、以文化为灵魂的发展定位较好地处理了点与面.疏与密高与低景与色的联系展示了福宁园青山绿水，回归自然的特点并依此确立了福宁园基本功能定位即基本的安葬功能传承文化的功能，生态环保功能休闲游览功能。根据功能定位规划，按照山势的自然走向福宁园依次划分为绿波带、园林区和景观类三大区域分别定名为荫福林、怡花苑、功德山。三大区域以不同形式的福位形态安置逝者形成不同的单体造型。各区域之间道路宽畅层次分明色彩调和自然风景与人文景观和谐统一。整个园区远看像画近观为景，把一个过去令人望而生畏的安葬之地变成了一幅自然和谐的美丽画卷。

    为突出园区的园林特色他们结合山势、坡地、谷地三者的自然高差利用树木品种的差异造景补势。为营造园区绿色基调全园除裸露岩石和陡坡，地表全部铺种冷地型草坪，面积达26500平方米，还依附山势地形，栽植耐干旱、抗寒冷、挺拔、青翠、造型各异的80余种万余株的乔木类灌木类植物和时令花卉修造绿篱遮蔽石墙.形成了高低起伏、错落有致、四季常青、花卉争奇斗艳的特色园林式文化墓园。为创造园区经营的硬环境他们利用自然地段建造人文景观16处.如:利用山凹地建成人造瀑布和莲池、利用自然冲沟建造荷塘既能蓄水又可赏花;利用道边修建的绿色长廊为客户提供观赏休息之地等。目前.整个园区建设已投资1250余万元.其中基础建设和绿化美化投入近1000万元。满目苍翠高山流水，鱼翔浅底一位老艺术家游览福宁园后赋诗赞美:漫步福宁园绿色映眼帘。谁说是公墓眼前精品园。