2013年12月3日中央城镇化工作会议明确提出“要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉;要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。”国家在进行殡葬改革的过程中倡导“节约从简”，也强调要“文化传承”，墓园的规划和葬式应继承和发展墓葬传统文化，带给人民慰藉感、安全感、满足感。

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    据统计，北京2014年清明节期间扫墓预计超过340万人，扫墓点由去年的147处增至163处。对逝者“葬之有礼，祭之有礼”是人内心深处最为自然的宗教性需求。生者待逝者，求己之心安。丧葬之礼维系着一个共同体生命意义的基本价值，生死存亡，事关重大。《汉书·司马迁传》中《报任少卿书》有云:“人固有一死，死有重于泰山，或轻于鸿毛。”死有尊严，生才有尊严。丧葬之礼关乎生命之意义，国民之信仰。墓园对于个体而言，正如法国心态史学家米歇尔·沃维尔(Michel Vovelle)所说:“对死的投入不是对生命期望的延伸，而是对幸福期待的延伸”。对于群体而言，墓园是人类共同情感、精神的存在的物化形式，佩尔特(Robert Jan Van Pelt)论述城市时说:“市民的现在、将来和过去的行为构成了城市的公共领域，这转化为一种三重性的公共空间，它由生者的时间、城市的时间和死者的时间组成”。因此，建设既尊重中国人民的“入土为安”的传统殡葬观，又具有优美自然环境的墓园，创建既节约上地又符合中国墓葬传统的骨灰安葬方式，也是“以人为本、顺应民意、改善民生、保障民利”基本原则的合理体现。