十六届五中全会提出“大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收人”，要求“把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，提高资源利用效率”。民政部门要把农村生态经济型公益性公墓建设与保护生态环境、改善人居环境、发展农村经济、增加农民收人相结合，坚持生态效益与经济效益兼顾的原则，使公墓园林产生经济效益。根据各地不同产业基础，可以把公益性公墓与文明生态村创建过程中区域经济发展的整体布局相结合，与发展特色村镇相结合，通过创建生态经济型公益性公墓发展农村生态经济。例如种植园公墓就是很好的形式:在满足殡葬功能的前提下，公墓绿化选择果树、药用树种、油料树种等经济价值较高的植物，既起到绿化作用，又产生一定的经济效益。

                    苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,西山名流陵园

    总之，公墓是一个人工环境，它利用并改造着自然环境，也破坏着原有的自然生态系统。要实施公墓可持续发展，前提条件是必须有一个良好的、完整的生态境域。生态经济型公益性公墓规划建设应按照自然特点和经济条件，在保护村镇可持续发展的生态环境、自然风景的前提下，有计划、有步骤地把公墓建设成为景色优美、建筑协调、设施齐全的园区，把先进的生态文化思想植根于当代农民奔小康的社会发展进程中，把自然生态系统、社会生态系统、生态经济系统和精神生态系统完美地结合在一起，充分发挥公益性公墓的环境效益、社会效益和经济效益。