殡葬服务业是一个特殊的社会服务行业，其服务对象既包含死者，也包含死者的亲属，即生者。可以说，“让两个世界的人都满意”是殡葬服务行业的根本宗旨。因此，在服务过程中一方面要体现出对逝者的尊重，让逝者有尊严地离开;另一方面也要注重对生者的慰藉，给生者以真诚地关怀。然而多年来，社会上一直将殡葬服务业看待成“暴利行业”，一是因为其具有行业垄断性，二是因为殡葬服务收费实行的分类定价管理制度。例如，苏州市的基本殡葬服务收费标准为:政府定价、政府指导价、市场调节价三个方面进行收费。而吴江区是以授权的形式，委托符合资质的社会殡葬车辆开展遗体接运服务，进而产生了社会性殡葬服务收费，其收费标准实行政府指导价。

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    在吴江区殡葬服务的供给中，社会殡葬车辆提供的遗体接运服务乱收费问题一直屡禁不止。主要表现为:一是社会殡葬车辆驾驶员在提供遗体接运服务时，不论运送距离远近，一律按照政府指导价的最高限价进行收费，收费行为缺少合理跨度。二是社会殡葬车辆通常与大巴车一起为治丧群众提供接运服务，包括遗体接运和治丧亲属乘坐，而大巴车不属于授权的社会殡葬车辆，既不执行政府指导价，也没有收费标准可循，因此捆绑收费现象常有发生。三是遗体接运费用是由社会殡葬车辆驾驶员与治丧家属口头商定且直接结算的，殡葬服务机构和监管部门一般不掌握具体的收费情况，若没有收到治丧群众对于社会殡葬车辆相关的投诉举报，基本不会对其服务收费行为进行监管，甚至一度形成了社会性殡葬服务收费的监管盲区，导致各种乱收费、超标准收费问题层出不穷。