当前我国城市殡葬业出现问题的主要原因就是殡葬业的监管部门既是经营者又是监督者，由于利益驱使导致殡葬业在生产和经营中出现的问题不能得到及时解决。殡葬管理部门的主要职能监督殡葬业的生产经营、确保殡葬业的公益性方向、打击殡葬业生产经营中违法行为、维护人民群众基本权利等。殡葬管理部门不应该自主经营与直接管理殡葬服务业，不应该过度的干预殡葬服务机构的经营管理活动，更不应该利用法律赋予的权力为自己谋利，必须制定相关规定以禁止政府管理部门的“寻租”行为。

                      苏州名流园,上海公墓

    为了解决监管部门既当“裁判员”又当“运动员”的现象，国务院相继出台了《关于国务院机构改革的方案说明》和《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，为破除殡葬业垄断、进行政事分离进行了制度上的规定。法规颁布以后，上海市率先响应国家号召实行政事分离。分离以后的监管部门将主要负责制定政策法规、强化监督和依法行政。而殡葬服务中心将主要精力集中于提高价格合理、服务水平高的一系列殡葬服务，提高了服务质量，满足了群众殡葬需求。进行政事分开的上海市解决了殡葬业长期以来存在的问题，同时也为全国其他城市进行的政事分开提供成功经验。如此一来，有了先前的改革先例，全国各地的殡葬管理处进行政事分离的体制改革都在酝酿和逐步推行之中。当然，因为受到各方利益协调以及编制等诸多因素的影响，关于此的改革多地还处于徘徊阶段，然而，要建立现代殡葬管理体制就必须痛下决心，走改革之路。只有实行政企、政事分开，实现管理权和经营权分离，才能打破自己即是“运动员”又是“裁判员”的尴尬局面，方可实现对殡葬业进行有效的监督和管理。政府部门应该依法建立殡葬执法队伍，使其执法权与监督权得以明确，确定其与其它相关部门的处罚权限，进一步强化执法监管的力度。