一是明确法律界定与权责划分。首先，需完善法律体系，在《殡葬管理条例》修订中应增设价格专章，明确规定基本服务的政府定价属性;延伸服务的政府指导价管理;特需服务的价格备案与公示义务。其次，需制定《殡葬服务价格管理办法》，细化三类服务的划分标准，建立动态调整机制，规定基本服务定价应每两年进行一次成本审核，并根据社会平均成本变化及时调整。最后，在执法权配置上，应明确民政部门、行业主管部门的主体责任，赋予其对殡葬服务成本的调查权和审计权，负责行业准入和服务价格标准制定;自然资源部门强化殡葬用地管理，防止炒作“稀缺墓地资源”变相抬价;建立跨部门联合执法机制，推行“线上线下”监督模式，整合多部门力量形成监管合力。

                       苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,西山名流陵园

    二是强化处罚力度与规则细化。建议修订《价格违法行为行政处罚规定》，对殡葬领域价格违法行为设立专项罚则，将罚款额度提高到违法所得的几倍;对情节严重或屡犯的机构，可实施吊销许可证等资格罚;引入失信惩戒机制，将严重违法的殡葬服务机构列入失信名单，实施联合惩戒;针对执法中的认定难题，应制定《殡葬服务价格行为规范》;明确禁止在政府定价项目外捆绑收费、通过分解项目变相提高收费标准、利用信息不对称强制消费、未按规定明码标价或公示不完整、散布“墓地紧缺”谣言哄抬价格等，通过发布《殡葬服务价格行为负面清单》，大幅提高执法精准度和效率。