与其争议“死不起”现象是否存在，不如正视当前殡葬行业的行业生态与体制问题。目前大多数地方的殡葬业服务都实行市场化运营，这种模式确实提升了殡葬业的服务质量，但其背后所对应的实质是亦政亦商的半市场格局，是一种行政垄断性质的授权经营。譬如，殡葬业市场主体大多都是民政部门的下属企事业单位。民政部门是具体管理殡葬的，按理说应该政企分开，但事实上，它既是管理者，同时又是经营者。在这样一种殡葬体制下，殡葬业所应该体现的公共属性往往被消解，福利性质也常被不透明的市场化操作而扭曲，殡葬服务当然会有更多的“涨价动力”。

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    公共墓地的短缺，不乏老龄社会的加剧，需求快速提升的原因，甚至也不乏倒逼民众移风易俗而不愿意增加墓地的考量。但无论如何，在城市化过程中，一个城市的功能规划，不能缺乏对于市民死后之事的安排。这应该是殡葬业公共属性的最基本要求。如果一方面不增加墓地规划，一方面任由“市场手段调节供需”，岂不是在人为制造“死不起”的民生之困?至于倒逼移风易俗，如果是以牺牲公共责任的方式去实现，则更是有推卸责任之嫌。

    殡葬业当然有其特殊性，在市场与公共性质上确实需要多方平衡拿捏，方能实现服务质量与效率的最大化。但无论如何，民生本位，都应被置于第一位。随着老龄化社会的加速，如何建立一个“让死者有尊严，活者能从容”的殡葬生态，已经成为一个需要迫切正视的民生问题。

    种种乱象背后，凸显政府的监管漏洞和基本公共服务缺位。“死不起”，离公益远，离民心更远，到了该下决心治理的时候了。其实，治理殡葬服务乱象，并不复杂，关键是监管部门不能无为，更不能分赃。要对殡葬业大动手术，将其真正当成公益事业来办，作为主管殡葬业的公权力部门，应彻底从经济利益的转盘中脱身，否则，殡葬业乱麻可能永远无解。

    殡葬不仅是个体生命终结的仪式，也是亲属表达对逝者哀悼追思的方式，在奥斯卡最佳外语片《入殓师》中，男主人公小林对每一具遗体悉心呵护，温柔相待，给予逝者在世间最后的尊严一一两下比较，令人侧然。我们不能指望文化和人心的建设一鼠而就，但至少，清理高收费、乱收费现象是可以寄望的，不能让普通公众在承受失去亲朋好友悲痛的同时，还要为自己被宰割气愤一回。