在殡葬设施的空间布局上实施土地统筹，应以高度集中的空间布局模式为主，提高土地使用效率，具体包括“增;疏、配;并、撤;复合利用”等方式。增:通过新增区级公益性公墓，统一解决新区街道范围内的人口对公益性公墓的需求;依据各经营性公墓发展条件和两规规划，确定重点发展公墓，有发展条件的予以扩建，合理引导经营性公墓发展。

                         苏州名流园,上海公墓

    梳、配:原则上不新增镇级公益性公墓，对各镇域范围内的镇级、村级公益性公墓资源进行梳理和等级提升，打破村域范围界线，在各镇范围内统筹公益性公墓资源，体现“全民公益”的原则。并、撤:合并农村公益性埋葬地，解决农村地区乱埋乱葬等历史遗留问题。复合利用:通过墓林结合，倡导殡葬用地与其他用地在平面空间的复合利用;通过地下、半地下壁葬的形式，提高殡葬用地空间的垂直利用率。实施葬式改革，通过管理政策优化:“以时间换空间”，通过组合葬的灵活运用，加快墓穴循环利用的目的。葬式样式优化:大力推广草坪葬、树葬等节地葬式以节约土地。空间的复合利用:林墓结合一一在郊区林带内，选择交通较为便捷的位置，打造以绿化林地为主的森林墓园，可依据“三七开”的开发模式，通过30%的公墓开发建设用地同步带动70%的林地实施，实现林墓结合，以墓养林。空间的垂直利用:通过地下、半地下壁葬设施节约土地，同时增加地面的绿化率，可使整个地下壁葬区成为地面公园，形成祭奠和游憩相结合的场所。同时又因其符合国人“入土为安”的传统观念，可成为未来浦东新区新型节地葬的发展方式。