(1)公墓的经营管理活动，由开发期和管理期两部分构成。

      公墓经营的核心是国家土地使用权的经营，公墓的经营管理和土地是密不可分的。这就决定了这种经营管理活动，在空间上的不可移动性和时间上的长期性。这种长期性，按时间顺序划分，由开发期和管理期两部分构成。

                     苏州名流园,上海公墓

      开发期，是指从征地开始起至墓穴完工交付使用时为止。在此期间内，主要进行场地平整，基础设施建设、砌墓、墓区配套设施建设、长期绿化等工作，以建设工作为主。

      管理期，是指从墓穴出售开始，至一个使用期完毕(如20年)止，主要从事墓穴维护、卫生清理、经常性美化等工作，以管理工作为主。

      (2)开发期和管理期两个期间是并行的，两种经营活动同时存在。

      从宏观、整体上看，一个公墓从开始建设至完全封闭，都应属于开发期;但从微观、个体上看，一个墓穴出售后就已转入管理期。目前，绝大部分公墓都是边建设、边出售，所以，就这些公墓而言，两个期间是同时存在的。

      (3)两个期间内的两种经营活动，构成管理者两种不同性质的收费。

      开发期内，我们主要进行的是墓穴开发等生产性活动等，这些活动的进行，导致墓区、墓穴的成型，构成了经营者对墓穴使用权的所有权。出售这个使用权，收取的是墓穴使用费。

      管理期，我们主要进行的是墓穴维修等服务性活动，并据此有权要求客户支付服务费，收取的是管

理、维护费。