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鉴于农村绿色殡葬改革涉及的地域面积广、农村人口众多,在实际改革过程中推进难度大,尤其是生命公园、骨灰楼堂等公益性骨灰安葬场所作为骨灰安葬的“最后一公里”,其管理工作是否到位将决定农村绿色殡葬改革是否真正贯彻到位。因此必须加强殡葬服务队伍建设,优化人力资源配置,才能保障农村绿色殡葬改革长期持续稳步推进。

一方面要加强政府与公众的协同,加强政府部门和农村殡葬服务队伍建设。在以往的殡葬改革过程中,殡葬管理服务队伍多为临时组建,多临时工作人员,工作人员流动性大,工作积极性和责任感相对较低,面对一些封建迷信殡葬行为,没有及时制止,导致改革不够彻底。为确保农村绿色殡葬改革能够长期推行下去,要建立完善的管理服务制度,进一步建立健全殡葬服务管理机构,成立由在编的机关事业单位工作人员组成的政府部门殡葬管理服务队伍,同时充分发挥基层群众、基层组织和“红白理事会”在殡葬改革、移风易俗中的作用,加强农村殡葬管理服务队伍建设,形成市殡葬管理所、镇街民政工作人员、村(居)协管员、基层群众自我服务组织“四位一体”的殡葬管理服务网络。明确各级服务队伍的管理权限和服务职责,如市殡葬管理所要加强对殡仪馆等经营性殡葬场所的管理;镇街民政部门要加强对各村生命公园、骨灰楼堂等公益性骨灰安葬场所的管理和服务;各村居红白理事会要加强对丧户报丧、守丧、入硷、祭奠等丧事活动的服务管理,推动丧事简办、移风易俗工作有效开展;按照“属地管理”原则,各镇村要加强对“三沿五区”散埋乱葬坟墓的管理,在逐渐消减旧墓存量的基础上,确保不再新增违法建设的坟墓。
另一方面要加强政府与社会组织的协同,提高殡葬服务队伍的专业化和科学化。一是政府要通过搭建殡葬服务业的学习交流平台,开展岗位练兵、业务培训、工作经验交流等,不断提高殡葬服务队伍的职业素养和职业能力,丰富业务知识,增强服务意识。二是要创新殡葬服务模式,充分发挥殡葬协会等社会组织作用,通过多元殡葬服务供给主体的良性竞争,进一步提升殡葬服务供给能力,丰富和拓展殡葬服务内容,将遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务向临终服务转变,增加遗体化妆、器官捐赠、遗体捐赠、殡葬礼仪文化、人文关怀等服务内容,满足群众多样化的殡葬服务需求。此外,借助社会组织和相关行业的行业优势,加快推进殡葬业服务管理现代化、信息化、数据化的步伐,建立殡葬精准化管理服务信息平台,由殡仪馆、镇、村三级殡葬管理服务队伍负责采集、录入殡仪馆、公墓、生命公园的相关数据,实现殡葬相关数据互联互享,实现殡葬工作科学管理,高效服务。