福宁园确立了以常绿为基色、以园林为载体、以文化为灵魂的发展定位，开发了公墓的多种功能:即基本安葬功能、传承文化的功能、生态环保功能和休闲游览功能。根据功能定位规划，整个园区按照山势的自然走向，依次划分为绿波带、园林区和景观类三大区域，分别定名为荫福林、怡花苑、功德山。三大区域以不同形式的福位形态安置逝者，形成不同的单体福位造型。各区域之间道路宽畅，层次分明，色彩调和，自然风景与人文景观和谐统一。整个园区远看像画，近观为景，成为一幅自然美丽的和谐画卷。改变了人们对“公墓”的体验，把一个过去让人望而生畏的安葬之地变为今天寻找生命意义的主题公园。

                        苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    一个公墓的文化建设不仅依赖于福位造型的艺术和殡葬形式的改变，还需要内在的文化积累。

    规划建设奉献林，将福宁园建设成为社会公德教育基地。福宁园无偿捐建1500平方米绿地用于纪念青岛市志愿捐献遗体者安葬骨灰的场所。近一年多来，市民无偿捐献遗体(器官)者由原来的30几位骤增到目前的500多人。取之于民、用之于民的做法，得到社会的认可、市民的接受，更进一步鼓励了“爱心奉献”精神，将福宁园公墓逐步建设成为社会公德教育基地。

    规划建设军干墓，将福宁园建设成为爱国主义教育基地。为纪念解放青岛的烈士和在建国初期为青岛的建设事业做出的突出贡献的劳动者，发扬他们的爱国和无私奉献的精神，福宁园专门开辟一处园区来无偿安置他们的骨灰。同时，也为战斗在公安、缉毒战线上为保卫人民生命财产而光荣牺牲的英雄提供一处美丽的安息地，以教育和激励后人。

    为丰富园区的文化氛围，组织开展笔会、文化建设研讨会等活动。邀请了知名的雕塑艺术家进行了园区雕塑艺术的设计。利用园区的人文景观创造文化气息。以高山流水推动风车，表达人生轮回，而其精神长存，体现出在福宁园能寻找到生命的意义。以九龙喷雾体现中华民族“龙图腾”的文化意境等。将我国传统的文化精髓融汇到园区内，逐步开发出艺术产品、文化产品、精神产品和社会产品，增厚福宁园的文化底蕴。