湘西土家族传统祭祀时间集中于节日期间，祭祀地点多位于墓穴处，在墓前开展各类祭拜活动，地处偏远，焚香点烛，耗时耗力，而且具有很大的山火隐患，焚烧的塑料制品会释放大量有害物质，对空气污染较大。为推行文明低碳祭扫，需对土家族祭祀制度进行改革，首先是改革祭祀地点，倡导网络祭祀、家庭祭祀，指定墓园安葬，有利于统一管理祭扫活动，防止火灾隐患;其次整顿祭祀用品市场，收缴具有污染性的迷信祭祀用品，阻断污染性祭祀用品的购销渠道，消除空气污染源;最后提供绿色清洁的鲜花用品作为祭祀替代品，满足民族群众的祭祀需求，实现低碳祭扫目标。

                             苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    相关殡葬管理法规和规章对祭祀制度改革涉及的内容较少，主要体现在殡葬改革目标当中，《殡葬管理条例》第1条、第2条对殡葬改革提出了促进社会主义精神文明建设的目标和文明节俭治丧的方针。这在总体上对殡葬制度改革提出了要求，作为殡葬制度最后环节的祭祀制度，也要符合社会主义精神文明建设要求。《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》第25条禁止制造冥钞、纸马等迷信丧葬物品。这条规定实施起来并不能很好地契合各地殡葬活动和相关丧葬制品行业的现实情况，无法在实际社会活动中得到有效执行，需要各地根据实际情况做出调整。《龙山县殡葬管理实施办法》第24条也就相关内容进行明确，同时强调禁止塑料祭祀用品的使用，对碑刻尺寸也严格进行管理。相比而言《永顺县殡葬管理办法(试行)》第6条和《保靖县城区殡葬管理暂行办法》第8条仅对祭祀活动提出绿色、生态、环保、文明要求，禁止悬挂塑料祭祀制品。这一宽泛性的规定更能符合湘西土家族祭祀制度的现实需求，严禁冥币、纸币等祭祀制品产销在现实中难以得到有效执行，应重点关注绿色环保推行，禁止塑料祭祀制品更能达到生态环保要求，使用传统纸质祭祀用品对生态环境的危害小于塑料制品，在鲜花等新式祭祀用品尚不能得到民族群众普遍接受的情况下，集中整治塑料祭祀用品，引导生态环保祭祀文化，对湘西土家族祭祀制度改革更具有实际意义。

    祭祀制度法律变革的阻力相对较小，但需要民族群众接受新式祭祀形式，要在文化宣传上下功夫，短时间的强力禁止无法取得长效，这与烟花爆竹燃放屡禁不止的情况相似，冥币等纸质祭祀用品和绿色环保祭祀形式，都需要一个逐步接受的过程，操之过急反而适得其反。对城区祭扫和农村祭扫做区分处理，开展鲜花免费替换传统祭扫物品服务，引导文明祭扫新风尚，结合湘西民族群众外出务工异地祭扫需求，开发“云上清明”小程序，为湘西土家族民族群众异地祭扫提供网络平台，满足湘西土家族群众的祭扫需求。发挥村规民约和红白理事会的积极作用，将文明低碳祭扫和绿色殡葬理念写入村规民约，提高民族群众绿色祭祀自觉和法治意识，