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就殡葬服务资源自身而言,各省市对殡葬用地缺乏有效规划。据统计,全国有30%的省一级地方有殡葬用地规划。如果刨除其中仅作出禁止性规定的地方,全国仅有8%的省一级地方作出了殡葬用地规划。目前,中国殡葬服务制度的资源整合功能较差。公墓资源和园林资源整合状况不乐观。园林型公墓有着较高的绿化覆盖率,环境清幽,由于墓穴密度较低,而占用了较多的土地。但应该看到,园林型公墓特别是人文艺术性较强的园林型公墓具有旅游价值。通过将公墓资源和旅游资源的有效整合,可将单纯的公墓资源转变为骨灰安置与旅游观光的场所,提高资源利用效率。一般性公墓里的墓穴则集中紧凑,土地利用率较高,然其基本不具有旅游价值,仅作为骨灰安置的场所,资源利用效率较低。目前,在我国经济较为发达的大城市,园林型公墓的建设已经取得了一定进展,但是全国大部分公墓园区绿化度、人文艺术性的状况不太乐观。

我国公墓的生态化程度不够,即现代土葬或绿色安葬等发展不足,没有做到充分整合生态资源、旅游资源和安葬资源。这方面的问题主要表现为生态殡葬技术不完善,制度不健全;当前大部分国民无法接受生态葬法;生态葬法缺少利润和补贴,难以激发推广热情。此外,殡葬服务信息资源与网络资源整合状况较差,网络祭祀和网上纪念馆发展迟缓。由于网络的虚拟属性,很多人对网络祭祀和网上纪念馆持抵触态度。网络祭祀平台深度开发需要高额资金,而祭祀又表现出明显的季节性特征。很多开发商并无深度开发殡葬网络平台的利益冲动,他们提供的产品模式单一,遭到了用户的抵制。
重点需要说明的是,在人口老龄化背景下,由于上述粗放的墓葬用地规划与生态、网络等资源节约型殡葬发展滞后等原因,我国很多地方面临着“墓穴危机”,即已有的墓穴无法满足需求,既推动了经营性墓地的价格畸高,又产生了占用更多土地作为墓地的冲动,这不仅给丧户带来了极大的经济负担,而且给予原本并非特别充足的土地资源很大压力。近年来,我国墓穴剩余数平均每年减少约20%。具体而言,广州市经营性公墓中,剩余墓地约为1200亩,占当初规划用地的不到30%;合肥的公墓也呈饱和趋势。