(一)对殡葬服务进行层级公益化建设

    以“丧户为中心”，为殡葬服务客体提供个性、特色化、多样化服务是公益化殡葬服务的根本原则和目标，目前多元化的社会使人们需求呈现多样化和层次性，因此在殡葬服务过程中进行层级公益化建设。

                             苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    初级殡葬服务主要是以惠民殡葬政策为主，维护百姓基本权利，主要对困难群体和弱势群体进行殡葬救助，其公益化建设是在基本程序中如火化等相关程序实现公益，严格规范遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本服收费标准，限制基本服务收费价格，并实行适当的减免政策，对推出的树葬、花葬等生态葬法的百姓进行适当补贴，引导百姓观念的更新和改变。中级殡葬服务是除初级殡葬服务之外的服务项目，其公益化建设是对相关服务进行统一规定价格，对服务质量进行强化管理，从丧户需求出发，提供便捷、绿色的殡葬服务。高级殡葬服务则是一个市场化服务，满足丧户多元化、个性化需求，其公益化建设要充分发挥其市场活力，拉动内需，激活殡葬服务消费领域。

    通过对殡葬服务层级化公益，建立合理的、可操作性的服务模式和体系才能在有效保障百姓基本权利的基础上，促进殡葬服务科学、健康的发展。

      (二)对殡葬服务模式进行公益化建设

    对殡葬服务服务模式进行公益化建设就需要对其服务模式进行创新。首先殡葬事业单位可将业务重点放在做好高品质、高档次的高级殡葬服务方面获得经济收益，建立公益性治丧基金为困难群体和弱势群体提供较高质量的服务，并对其流程进行创新，通过专业团队创新殡仪服务保证中级殡葬服务的绿色、便捷、文明;其次，倡导人性化、环保低碳葬丧活动，保证不同消费人群的硬件服务设施相同，并提供均衡服务，逝者家属可自行选择相应服务，不得强买强卖。创新殡葬服务模式。政府还可通过购买服务的方式进行殡葬服务模式创新，将部分选择性的殡葬服务推向市场化，引进更加专业、资源优势更大的第三方服务机构开展多样化、个性化殡葬服务。

      (三)对殡葬服务体系进行公益化建设

    通过积极引入公益组织参与，设立专项资金整合资源进行殡葬服务体系公益化建设，实现文明城市建设和发展。首先与社会公益组织合作设立殡葬服务专项资金，保障县政府能够自行制定相关减免政策、工作细则和流程等，提高殡葬公益服务供给能力;其次整合县内各项资源，如公墓资源、园林资源、信息资源和网络资源等，扩大殡葬服务领域和内容，推出万元安葬、千元火化、百元低价位骨灰盒、零元鲜花祭奠服务等惠民服务，满足公益性公墓的用地需求，积极倡导绿色、人文殡葬的发展;最后，提升人本服务能力，通过建立长效的殡葬服务人员心理疏导制度，构建合理的殡葬服务职工薪酬体系来加强激励机制，为员工提供良好的工作环境，使其通过亲情化和人性化的机制为国民提供优良殡葬服务。

      (四)加强殡葬服务进行顶层制度建设

    目前宽甸县己出台宽甸满族自治县物价局《关于我县殡仪馆殡葬服务收费项目及标准的通知》(宽价发(2017〕20号)等一系列政策文件。为了进一步保障百姓基本权利和合法权益，应根据我县民情，制定相关惠民殡葬政策，加强对经营性墓地的调控，完善墓地使用期限和缴费期限机制，以及在土地规划中制定禁止性条款和保障性条款，形成较为完备的制度体系，加强顶层制度建设，为加强殡葬服务监管提供制度支撑。