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目前殡葬业是一种垄断性行业,殡仪馆、公墓等大都由政府出资兴建。由于殡仪馆、公墓等都属于垄断性行业,其定价等存在无可争议的一口价垄断性特点。加上国家政策方面的导向,最近儿年来殡仪馆的建设不断增加,由1999年时的1318个,到2003年时已达1515个,但依然有1500多县(市、市辖区)没有殡仪馆,全国平均每80多万人才有一个殡仪馆。

“由于我国的殡葬业是在计划经济体制下建立和发展起来的,一直处于行业垄断和封闭状态,其管理体制、运行机制、服务方式等远远落后于市场经济发展的要求,其发展从整体上仍然落后于社会文明发展进步的步伐和人民群众对殡仪服务的实际需求。””这种局面按目前的情况继续发展下去的话,将在很长的一段时间内使殡葬业成为民众议论的焦点。为了改变这种垄断的局面,并且尽快适应人民群众对殡葬业这一特殊服务的需求,最好的方法就是从管理体制到运行机制等方面进行改革,打破殡葬业的垄断性,实行政府许可,引入市场竞争机制,让殡葬业成为市场经济中的一部分。使不良的价格垄断体制,通过市场化竞争的方式,得到一定程度的缓解,使人民群众不再感叹“死不起人”。
实际上从上表中我们可以感受到,殡葬业这一块的前景是非常诱人的。全国每年死亡人数超过800万,若条件允许,达到80%的火化率(2 003年北京、天津、上海、山东、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江和广东等十个省市火化率均达90%以上),则有600一700万具尸体需要火化,以每人1000元计,就有60一70亿元的产值。如果再加上一条龙服务和人们实行一次葬的方式,那么,在丧仪过程到埋葬等一系列的内容都可能产生巨大的效益,它的前景将会非常辉煌。’2因此,通过机制的转变进入市场化操作,将极大地改变目前价格垄断、服务不到位和无法提供更多个性化服务等弊端,对于社会的文明进步应该是非常有益的。