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行政加司法是保证公墓购买者权益保护法律实施的坚强后盾

来源:2026-02-23 08:19:13

    首先,行政管理者应做到执法必严兼顾公益维权开辟监督渠道。

    本文前述提过,现阶段对于公墓购买行为以及公墓经营者违法违规行为进行监督限制的主要是依靠主管行政部门进行的监管和行政处罚,公墓购买者除了权益受到损害通过公开途径向主管行政部门进行举报、投诉外,是无法参与进该监管过程中。虽然主管部门已经开始重视监管调查及处罚过程做到合法合理、公开透明,但在地区发展参差不齐,执法力度不一致的情况下,仍然是没有办法在进行行政管理过程中让公墓购买者受损权利得到充分的补偿或者赔偿。而且,当经营者拒不接受行政处罚或者接受处罚后继续出现违法违规侵犯到公墓购买者权益行为,公墓购买者也不能成为申请司法机关强制执行的主体。

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    鉴于此,要实现对公墓购买者权益的行政保护,行政管理者首先要做到严格依照法律法规规定,来行使对公墓经营者的监管权力。公墓经营者是由民政部门主管的国有企事业单位,要摈弃从前的“官本位”、“官官相护”的思想,不能只想护短或者遮丑,既然国家把公墓行业投向市场,接受市场规律的调整,那么就应该以监管企业的正确态度对待在这个行业出现的问题。其次,要允许有群众投诉、举报的声音,开辟广泛的监督渠道,包括网络、电话、微信等及时沟通平台,甚至可以借鉴美国,成立专门的类似殡葬消费者维权监督管理部门,负责披露包括公墓在内的产品及服务的信息和数据,设立投诉监督平台,完善维权规范性文件,专事专办,做到及时督促整改、合理进行处罚。第三,可将相应的调查结果及处罚信息告知群众,并将相应事实形成案例在网络上向社会公布形成一个良好的舆论督促环境,有利于维护公墓购买者的合法权益。第四,行政主管部门可以联合执法,从多方面对公墓经营者进行监管。民政、工商、物价等各部门联合执法各司其职,可以促使公墓经营者必须遵循法例,正视自己的社会地位应该是一个合格的市场竞争者,应该履行服务客户、维护客户权益的职责。

    另外,还可以设立公墓经营者诚信体系,将不诚信经营者进行公布,以监督经营者合法经营。

    第二,司法机关根据公墓购买行为所涉法律关系发挥自由裁量权。

    立法是一个复杂且漫长的过程,社会的发展不会因无法可依而减少问题产生,这样就无可避免会出现公墓购买者要通过司法途径来获得损害赔偿的权利。作为立法者,应注意司法机关要根据公墓本质属性以及公墓购买行为所涉及的法律关系,结合当事人的诉辩发挥充分的自由裁量权,坚持民法、合同法的基本原则,注意在公墓买卖过程中经营者利用优势地位要求购买者签订的不公平合理的格式条款效力认定问题,作出公平、合法、合理的判决,在审判结果上给予权益受损的公墓购买者合法的维权依据。同时,在强制执行阶段,可以依法主动履行,以国家公权力强制执行经营者履行生效法律判决或裁定或调解书,将相应案例公布上网,甚至将公墓经营者列入失信被执行人名单等措施加强司法强制效力、发挥司法监督惩罚效力。