1、政府对殡葬领域关注度不高。在收回的483份问卷调查中显示，只有28.57%的调查对象认为Y县殡葬改革执行力度非常到位或比较到位。殡葬领域属于冷门领域，政府对其的关注度较低，近几年的政府工作报告中看不到有关“殡葬”二字的相关叙述，同时Y县针对殡葬改革出台的相关政策文件也较少，且大多仅停留在宏观政策框架层面，缺乏实际操作层面的细则和指导，导致许多殡葬改革措施在基层难以落地，无法形成实际效果。另外，Y县殡仪馆核准编制19名，现有编制职工12名，缺编较为严重，但人员的补充进度却较为缓慢，近5年新进在编人员仅有1人。殡葬行业涉及多个复杂环节，如遗体接运、火化、骨灰安置、公墓管理等，每一个环节都需要高素质、专业化的服务队伍来保障。然而，由于人员的配置不足，导致现有工作人员在面对日常工作的同时，还需应对治丧群众对殡葬服务的多样化需求，显得有些捉襟见肘。

                                苏州公墓,苏州墓园,苏州名流园, 

      2、公墓的建设与维护成本较高。公墓建设时会面临一大笔土地购置费，同时还要规划整齐的墓穴、道路、绿化等基础设施，配套建设墓穴售卖中心、管理房屋等附属设施，建设成本居高不下。另外，农村地区的土地资源较为稀缺，同时还存在地形复杂、交通不便等因素，公益性公墓的选址和建设难度较大，政府在推行公益性公墓建设时，常常面临土地资源短缺和建设资金不足的双重难题，使得许多乡镇无法建设公益性公墓。此外，公墓不仅需要高额的建设资金，后期的维护管理同样需要长期的资金投入。公墓的长期维护涉及定期的清洁、绿化管理、安全保障、设施修缮等，维护不善将直接影响公墓的整体环境和使用质量。公墓年久失修，设施老化甚至破损，将会影响群众对于选择公墓安葬的满意度，进一步促使部分居民选择自家土地进行土葬。

      3、殡葬领域资金支持不足。Y县财政比较紧张，对殡葬事业发展投入资金有限，对殡仪馆和公墓建设、运营、维护均缺乏资金支持。以Y县目前唯一的公墓扩建项目为例，虽然该项目在2022年己经启动，但由于资金拨付未能到位，导致该工程建设进度较慢，一年工期到了但是并未能顺利投入使用。殡葬服务设施和设备的维护同样需要资金支持，例如火化设备因长期工作容易出现故障，因为火化设备专业性较高，需联系专业人士进行维修，然而因维修经费拨付不及时，导致维修不及时、维修周期延长，降低了群众治丧体验。此外，对农村公益性公墓建设资金缺少支持，公益性公墓无法在农村地区落地，农村地区居民只能选择传统的土葬方式，违背了火化策的初衷，一定程度上导致了“散埋乱葬”现象。在没有合理的资金支持下，农村地区的殡葬改革步伐显得尤为艰难。

    “在资金的拨付方面，我觉得存在一些问题，比如像公墓建设，老公墓的墓地快卖完了，新公墓因为资金问题迟迟未能交付，还有像殡仪馆的日常运营，其运营经费也很大，但是这些常常都不能按时按量保障到位。”