基层政府要发挥自身优势，围绕服务殡葬改革的目标，提高服务农村殡葬的水平，不断完善基层特别是农村殡葬服务设施和模式，为殡葬改革提供有效的物质和精神层面保障。一是成立专业服务队伍。通过总结经验教训，结合当地实际组建农村专业服务队伍，成立丧葬协会、红白理事会、移风易俗协会等殡葬服务组织，根据殡葬实际改进内容和章程，完善服务功能，对成员进行统一的培训，提高农村殡葬改革民间组织的服务水平。

                  苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,西山名流陵园  

    二是探索实现传统殡葬继承和发展的合理模式。从最大限度保留传统殡葬习俗的朴素情感和表达美好诉求的部分，结合现代殡葬健康、环保、节约、文明的要求，探索能够代替传统殡葬仪式和心理安慰的新型模式，体现气氛不减、程序不少、仪式庄重、外表体面，真正起到传统丧葬祭奠中召集亲友、表达悲痛、寄托哀思的目的，使其能够在实际操作中完全代替传统习惯，得到农民的认可，并逐渐演变成新的社会殡葬秩序。三是做好殡葬的核心服务工作。要改变乱埋乱葬、二次装棺和平坟推碑工作，提供优秀的公墓环境和服务，采用统一标准的坟墓设计，用表现规范统一形式的坟头和墓碑，或者采取不留坟头，栽种树木悬挂标志等公墓样式，用美观大方、设计合理、节省空间、绿色环保的理念建设新型农村公墓，为农民提供优质的公墓管理和服务。同时，进一步规范丧葬用品制作和经营，依托群众良好祝愿的一些祭祀物品可以有限度的保留和有序开发，但要统一标准、用料和价格，保证丧葬、祭扫用品的健康、环保、安全和文明。