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殡葬设施规划建设实践

来源:2026-05-28 08:23:11

1、南京市

    南京市于2016年组织编制了《南京市殡葬设施专项规划(2015-2030)》。规划提出“构建惠民保障体系健全、土地利用生态集约、文化内涵健康与“现代化国际性人文绿都”相适应的现代殡葬体系”的总体目标,按照闭园、扩容、扩建、新建等若干类型,引导市域范围内七类殡葬设施实现合理规模和科学布局。规划对殡葬设施标准体系进行了较为深入的探索,除了葬式结构、墓穴尺寸、绿化覆盖率等常规性标准外,还针对闭园、扩容、新建等不同类型的墓园提出了差异化分类引导,并提出公益性公墓的选址、安葬范围和规模建议。

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2、常州市

    常州市于2017年10月完成了《常州市殡葬设施布局规划修编(2016-2030)》工作。规划完成于《关于推行节地生态安葬的指导意见》等殡葬领域重要文件出台之后,对生态节地葬、基础殡葬服务均等化、多部门协同、殡葬服务信息化建设等方面进行了更多考量。规划提出规划布局集约化,确保城市主要骨灰安放“入塔、入堂”,逐步以生态节地葬取代墓葬;殡葬服务平台化、定制化、网络化,建立市级一区级一镇级(社区级)三级殡葬服务平台;管理体制的协同化,明确民政部门与发改、国土等各相关职能部门的职责分工,规范殡葬行业管理。

3、台湾省

    我国台湾地区自1985年确立以火葬为主的丧葬政策,逐步推进殡葬改革。90年代起推行“改善丧葬设施及葬仪计划”,一方面补助各地修建公园化墓园、纳骨塔、殡仪馆、火葬场等设施,倡导骨灰入塔,即火化后骨灰罐存放在灵骨塔中。另一方面,倡导俭朴办丧,推出“联合奠祭”,多名逝者共同举行公祭,公祭结束再各自出殡,期间大部分费用由政府承担。

    2002年开始推动环保自然葬。除了做观念上的宣传引导,政府同步补助殡葬设施建设,鼓励兴建环保墓园。树葬、花葬须选址墓园,而植存园区就设于普通公园中。与此同时,地方政府也对环保自然葬推出多种鼓励政策。大部分环保自然葬是免费的,部分城市会对从骨灵塔迁出,改选环保自然葬的骨灰进行一定奖励。到2016年,台北市选择环保自然葬的比例己接近16%。