按照三中全会公报提出的我国改革必须更加注重系统性、整体性、协同性的要求，推进殡葬改革理应肩负起保障基本民生、推进生态文明、传承和弘扬先进文化、维护社会和谐的历史责任，更加重视综合配套的殡葬改革。

                  苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,西山名流陵园 

    1、强化顶层设计，推动综合配套殡葬改革    从殡葬改革服从和服务于国家经济社会发展大局出发，积极推进火葬、改革土葬、消除丧葬陋习、树立文明节俭的新风尚，把加强殡葬改革顶层设计和摸着石头过河相结合，统筹殡葬资源，整体推进殡葬改革和重点突破殡葬体制机制相促进，提高殡葬改革决策的科学性，广泛凝聚共识，强化顶层设计，形成殡葬改革的合力回。

    2、构建我国殡葬法律体系框架

    从我国的基本国情出发，认真总结我国殡葬事业发展的实践经验教训，正确把握我国殡葬服务的发展规律和主要矛盾，坚持基本殡葬服务水平与社会经济发展相协调、与人民群众的切身利益相适应的原则，努力构建符合我国国情的基本殡葬服务制度。

    3、加强殡葬服务机构管理，规范殡葬市场

    根据公众对殡葬服务的需求，进行深入、细致地调研，采用政府扶持、社会兴办的形式整合火葬场、殡仪馆等资源，兴建不同层次、符合规定的殡葬服务机构，完善殡葬服务机构的设置并丰富服务项目，加强殡葬服务市场的管理。

    4、推进殡葬职业教育，加快人才培养

    积极发展殡葬职业教育，培养和打造专业化、职业化的殡葬技能人才队伍，构建科学的人才评价体系，建立有效的激励机制。根据市场经济和公众的消费需求，殡葬服务机构从业人员应强化竞争意识，转变服务理念，不断提升从业人员素质，为人民群众提供高质量的殡葬服务。

    5、明确政府管理殡葬工作的职能

    随着市场经济的发展，应转变政府职能，通过行政、经济、法律等手段进行统一规划、统一标准、统一规则，加强对殡葬工作的宏观管理，减少对殡葬服务的直接干预，起到制定政策、规范市场和监督管理的作用。

    6、构筑科学文明的殡葬文化

    构筑科学文明的殡葬文化主要包括以下内容:第一，构筑科学文明的殡葬文化需要抵制迷信、放下包袱、解开心结。第二，构筑科学文明的殡葬文化需要思想教育为根本，行政法制为手段，群众组织为基础。