在我国行政管理体制改革的背景下，我国殡葬管理体制改革也不断推进，殡葬管理的权限隶属于各级政府的民政部门，逐步推进殡葬领域的政社、政事分离。由于在很长的一段历史时内，政府部门既是我国殡葬事业发展的举办者、经营者，又是殡葬事业的管理者，因此在历次的殡葬管理体制改革过程中，部分地区并没有实现真正意义上的政事、政社分离，政府部门与殡葬事业单位及其殡葬社会组织的界线依然模糊不清，政事、政社不分的现象依然存在。

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    主要表现在，政府部门不仅对殡葬事业单位、殡葬行业协会的发展规划、经费划拨、职员编制等进行管理，而且对殡葬事业单位、殡葬行业协会经营等微观领域也进行干预。政事、政社不分的现状，一方面极易形成部门利益集团，成为谋取部门利益的特殊工具，在面对公共利益、部门利益发生冲突的时候，他们会难免为维护部门利益去损害公共利益，甚至导致整个部门乃至行业的体制性腐败[53];另一方面不仅造成政府管理职能的越位与错位，严重弱化其宏观调控、市场监管、公共服务职能，影响殡葬市场健康秩序的建立，而且不利于调动殡葬事业单位、殡葬行业协会独立性和积极性，进而不利于殡葬事业单位管理体制改革的推进和殡葬行业协会的发展。