殡葬，是社会生活的重要组成部分，是人民群众最直接关心的利益问题之一，如果完全走产业化道路必然导致殡葬服务单位之间的争名夺利，违背厂公共服务的宗旨。政府是公共资源的第一保护人，同时又掌握着公共权力和代表着公共利益，政府在殡葬行业绿色营销实施中应发挥主导作用。《指导意见》明确提出“政府主导，市场参与。提高政府殡葬管理、殡葬公共服务的能力和水平。对基本殡葬服务，政府要加大投人。对其他选择性殡葬服务，注重发挥市场调节作用，满足人民群众多层次需求”首次提出将殡葬服务划分为“基本殡葬服务和选择性殡葬服务”，明确“政府主导”的宗旨，满足人民群众多层次个性化殡葬需求。

                          苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,西山名流陵园

    本课题组对殡葬行业绿色营销情况进行的调查研究显示，对于“政府在殡葬行业绿色营销推广应该起积极作用”的态度，有41%的被调查者认为“完全同意”，有29%的被调查者认为“基本同意”，有8%的被调查者认为“不置可否”，有16%的被调查者认为“基本反对”，有6%的被调查者认为“完全反对”。这种结果表明:大多人肯定政府在殡葬行业绿色营销实施中的重要功能，从一个侧面反映，殡葬行业选择政府主导型的绿色营销模式具有坚实的社会基础，容易得到群众的广泛参与和支持。为保障群众殡葬消费权益，减轻群众殡葬消费负担，解决“死不起、葬不起”的社会问题，对遗体接运、遗体火化、骨灰寄存和公益性骨灰安葬等基本的殡葬服务，要加大政府投人、完善政府公共殡葬服务职能，将基本殡葬服务收费水平控制在合理水平，使广大群众享受到便捷、优质的惠民服务对于殡葬特殊服务项目和经营性胃·灰安葬等选择性殡葬服务，要建立行业规范和服务标准，形成市场运作、政府监管的科学运作模式，最大限度地满足群众的殡葬服务需求，促进殡葬行业的科学发展。殡葬服务机构应配合政府推进殡葬改革，在维护殡葬市场秩序、促进殡葬资源的合理运用、保护生态环境、保障社会公平等方面发挥功能。政府在殡葬市场注意正确的定位，转变政府职能，积极推行政事分开、官办分离。民政部门要逐步与经营性质的殡葬服务机构脱钩，坚持经营与管理分开、经办与监督分离，实现殡葬管理监督的透明化，实现殡葬行业在政府绿色引导下的可持续发展。