同样是作为人口大国的美国与日本，其殡葬管理体制高度法治化。无论是殡葬服务设施的建设，还是遗体与骨灰的处理，都极为规范与标准。从经营主体资质的审查到违法行为的监管，再到公民合法权益的诉求表达与救济，整个过程既尊重伦理道德，也兼顾环境保护;既维护公共利益，又不偏废私益价值。本文以美国与日本为例，梳理两国殡葬行业优秀的法治经验和先进做法，为我国殡葬体制的法治化建设提供有益启示。

                         苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    美国殡葬行业在法治建设方面有许多先进的经验和有益的做法，主要体现在以下方面。首先，美国十分重视政府对殡葬行业的管理与规制，这主要体现在殡葬管理的法律规定上。与中国不同的是，美国并没有针对殡葬管理与服务专门立法，而是将相关规定在一些综合性的行政法典中予以体现。美国法律对殡葬管理的规定十分详尽，不仅涵盖了经营主体与从业人员的准入资质，还将监督途径、救济措施予以明确规定，殡葬管理与服务的整个流程均从立法的层面进行了严密的规范。其中，关于殡葬管理所涉及的行政审批、行政许可、监督听证不仅具有公法上的意义，也具有私法上的价值。其次，美国还设立了专门的联邦殡葬管理委员会来统筹全国殡葬行业的管理工作，全国各地则设置地方管理委员会配合联邦殡葬管理委员会的工作，并负责本地区的殡葬管理与服务的相关事宜。再次，为了避免行业垄断，防止价格暴利，美国通过在殡葬行业引入竞争机制、公开消费者的权利等举措来实现对整个行业的管控。在美国，除国家公墓外，殡仪馆、墓地均为私营，美国法律在私营的殡仪馆、墓地、火葬场的许可上面有详细明确的规定。最后，借助民间消费者组织的力量并通过突击检查来切实保障和真正维护消费者的合法权益，使政府监管成为殡葬行业的一种常态。最关键的是美国殡葬行业建有许多高度法治化的制度，这些制度主要包括殡葬服务经营许可制、从业人员执业资格制、生前预约殡葬服务合同制等。正是依靠这些制度，美国的法治精神才渗透到殡葬行业的每一处角落。

    日本殡葬行业的法治建设在全世界处于前沿和领先地位。作为亚洲最早普遍实行火葬的国家，日本的火化率近乎百分之百。日本还是最早提倡不保留骨灰的国家，这项倡导可以有效地避免一些落后地区“二次土葬”的做法。与我国有相似的是，日本制定了专门的法律法规来规范殡葬行业的运行，如《有关坟墓、埋葬的法律》、《有关坟墓、埋葬的法律实施细则》、《东京都陵园条例》等。这些法律法规细化了殡葬管理的条文规定，明确了墓地范围、尸体掩埋等相关概念，也进一步明确了殡葬行业管理与规制的指导精神与法律原则，具有重要的理论意义和现实价值。此外，日本对殡葬行业的监管也非常严苛，当事人如需埋葬、火葬死者，必须征得地方当局的批准方可实行。日本建有较为完善的殡葬从业人员职业资格制度、违背殡葬法律法规处罚制度等，这些制度不仅体现出日本殡葬行业科学化、专业化的特征，同时也闪耀着人性的光芒，对我国殡葬行业的改革有较高的借鉴意义和参考价值。