因为土地的国家所有，任何土地使用权都是有期限的，城市公墓对所附着土地的使用权也不例外，但具体期限法律没有明确规定。一般认为城市公墓土地使用年限应该根据其土地的取得方式来确定。事实上对城市公墓所附着的土地的使用年限问题，殡葬管理法规尚未作出规制。

                          苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    购墓人对城市公墓的占有是有使用周期的，《公墓管理办法》中对此作了规定，以二十年作为购墓人使用公墓的一个周期，这里规定的是公墓的使用周期，而非对公墓所附着的土地的使用周期。但是一般来讲，居民对于城市公墓的需求是永久性的，仅以二十年为一个周期似乎无法满足人民群众的实际需要。购墓人基于传统的观念，往往不愿意迁坟移位，这样就会导致在续期过程中处于绝对的不利地位，使得城市公墓在不用转售炒卖的情况下，仅在续期的这一方式中就会成为谋取暴利的工具。所以说对于城市公墓买卖合同中关于续期条款必须有法律、行政法规的指导。这样就反映出了社会需要与立法滞后的冲突。

    除了法律和行政法规的空白，各个地方的关于城市公墓续期问题也大多没有做出明确的规定，这就使得在签订合同的过程中充满了乱象，购墓人的合法权益被侵害的程度不难想象。当然也有少数地区做出了类似规范性文件，比如辽宁省的《辽宁省殡葬管理实施办法》中规定了如果在城市公墓使用周期届满之后，购墓方还有使用需求的，应当在使用周期结束之后三个月内再缴纳下一周期的使用费用。这一规定虽然还很片面，没有对续期中更多的问题进行规制，但非常有进步意义，可成为其他地区指定此类地方性法规提供参考。