由于对殡葬设施规划重视度不足，使得殡葬服务设施规划发展滞后。殡葬设施用地在《城市用地分类与规划建设用地标准》中，属市政公用设施用地，但在建设部颁布的《城市规划编制办法》及其实施细则对市政公用设施规划的编制要求中，并未包括殡葬设施的内容。由此导致在编制城市总体规划、分区规划和控制性详细规划时，绝大多数城市都忽视了殡葬设施的规划，从而产生了一系列的问题。

                          苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    重视程度不足，也导致殡葬行业乱象频生。在我国，殡葬行业主要由民政部门管理，大部分地区不允许多家经营。但基于殡葬行业存在较大利益，一些地方企业和社会力量掺杂，致使矛盾或明或暗地存在着，甚至发生激烈冲突。普通民众在这个利益博弈过程中，基本没有话语权，利益任人分割。殡葬事业由于其社会福利事业的特殊性质，国家在政策和土地使用上有优惠，又不可能完全放开市场。在政策和管理上的不完善、不健全，势必影响殡葬行业、殡葬企业的发展。

    在我国建国初期，开始实行殡葬改革、倡导遗体火化时，最需要改变的是中华五千年历史中根深蒂固在人们心中的观念，故改革初期困难重重。但在国家出台相关法律法规后，结合思想上的指导，使得人们渐渐解接受遗体火化。由此可以看出，对新环境的接受，政策有重要影响，所以将殡葬设施规划通过机制保障纳入城乡规划体系是现阶段的重点。文章以城乡规划中较易忽略的殡葬服务设施规划入手，表明殡葬服务设施规划在城乡规划中的重要性。解决城乡规划中殡葬设施规划缺失问题，促进城乡殡葬服务设施规划纳入城乡规划体系当中。

    近十几年我国城乡规划发展迅速，无论是从理论还是到实践，从国外经验汲取还是我国自身发展探讨都有长足进步。但殡葬服务设施作为一项不可缺少的基础设施，却没能得到应有的重视。在规划业内也鲜有对其的研究与思考。这也导致殡葬设施规划尚未在我国形成一个完整的规划体系。

    虽然我国提倡城乡一体化，但实际情况是无论在物质条件还是思想上，城乡都还存在一定差距。城和乡在规划当中所面临的问题也不同，故在进行殡葬设施规划时，需要综合考虑城乡差别，探索适合城市和乡村发展的殡葬服务设施规划。