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新闻动态
学界中一直存在对墓地使用权性质的探讨，至今未形成一致观点，我国主要分为“物权说”与“债权说”两种学说，“物权说”认为，之所以将墓地使用权认定为物权，主要考虑到的是，适当限制墓地所有权的使用、给墓地使用权人维权留下更为宽裕的空间，如果在墓地使用权为债权的背景下，难以对抗墓地所有权，墓地使用权人的利益将被搁置于边缘地带，同时，在权利期限上，物权属性可以为墓地使用权人谋取更长的使用期限，更符合墓地本身的用途需求。...
一、规范经营管理，加强收费监督检查。殡葬服务机构应进一步规范选择性服务项目及殡葬用品价格，我们在检查中发现部分殡仪馆存在墓本殡葬服务收费项目和选择性殡仪服务收费项目没有进行分开公示和惠民殡葬政策公开公示内容不全面等问题。经过整改，各殡仪馆已将基本和选择性殡仪服务项目进行分开公示，并将惠民政策、服务对象、办理流程等信息进行张榜公布，让丧户家属明白消费、放心消费。...
为了破除过去传统的丧葬陋习，提倡新的文明丧事风气，保护环境节约资源，推进城乡生态环境建设，根据国务院、省、市相关法律法规和省、市殡葬改革工作会议精神，S县Y镇结合自身实际情况，制定绿色殡葬改革实施方案。...
“十四五”计划明确指出，必须建立一个以资源和环境管理为基础的社会。强调科学发展理念与可持续发展的必要性，坚持人与自然的和谐发展。推行节约资源，保护环境是实现社会主义现代化的客观要求。“绿色殡葬”是我国葬礼改革发展的一个明确方向。根据民政部制定的计划书的要求，必须要积极主动并且稳妥地推行葬礼改革，推进绿色殡葬改革的进程，提倡移风易俗，文明祭祖，节约葬礼费用，支持城市和农村地区建立公共骨灰贮存区，加强对丧葬法执行情况的检查，在低碳经济思想的指导下，绿色殡葬改革将促进文明进步，适应殡葬行业的发展，满足更高的葬礼要求，因此，积极研究绿色殡葬模式是加速殡葬改革的重要因素，能提高殡仪业的总体形象，为社会提供服务，促进整个社会的低碳经济良性循环具有重要的意义。...
绿色殡葬改革是现代文明的社会变革，是消除封建偏见、改变习惯和形成新的社会风气的社会主义改革。这也是建设精神文明的必要条件。中国有着悠久历史的旧葬礼概念深深植根于人们的心中，在这个思想的影响下，人们的生活是由以前的观念决定的，有些人追求古老的葬礼的封建迷信，这些行为不仅污染了社会习俗，而且腐蚀了人们的灵魂。阻碍了社会稳定，造成了人们的精神上和经济上的压力。“绿色殡葬”是一个健康的生态埋葬，与传统的葬礼相比有质的变化。一方面发挥独特的葬礼功能，另一方面，又克服了葬礼带来的杂音、废气等负面产物，作为改善和促进现代化的手段，绿色殡葬优化葬礼和环境。“绿色殡葬”不仅是围绕遗体埋葬的公共活动，更是有效的，清洁的，环保的，安全和无害环境的殡葬。...
绿色殡葬不是简单的火葬形式而己，它是一项系统的、科学的复杂工程。绿色殡葬通过先进的科学技术、先进的设施和先进的管理理念，提高了葬礼的生态安全、节约资源和葬礼的综合效益，是促进人类社会和谐可持续发展的葬礼模式。绿色殡葬“提倡葬礼规范化”，“绿色殡葬”贯彻落实十九大科学精神以建立“社会主义和谐社会”和“建设资源节约型、环境亲和型社会”为目标，通过创新将理论和实践结合，把生态和可持续发展理念引入葬礼改革和管理，这也是当前葬礼改革的新方向。...
几千来受儒家文化影响，国人崇尚“土者，人之所命者也”的观念。加之历代封建统治者在数千年的时间内推行的是封建葬制丧礼，使各种迷信活动和铺张浪费发展成一种具有惯性力量的社会风俗。新中国成立后，经过党和政府“移风易俗”、“摒弃陋习”的倡导，传统的丧葬礼仪习俗也在不断变化。特别是近年来，很多地方提出并开始实施“绿色殡葬”。其目为旨在破除传统的丧葬陋习，提倡新的文明丧事风气，保护环境节约资源，推进城乡生态环境建设。但是殡葬改革是社会治理的重要领域，改革理念与推行方式关乎人民群众的切身利益，关乎社会和谐稳定。在改革的过程中，必然会存在着领导者、执行者与群众之间的行为博弈和利益冲突。...
公益性公墓建设作为殡葬领域突出问题专项整治行动的重要抓手，既是殡葬改革的重点难点，也是殡葬改革的突破点。加强公益性公墓建设，有利于减轻群众经济负担、维护群众切身利益，有利于节约土地资源、改善生态环境，有利于改革殡葬习俗、倡树文明新风，对整治当前殡葬领域存在的天价墓穴、散埋乱葬等乱象具有十分重要的意义。...
多元化墓园景观设计应当从使用者对殡葬的心理需求和景观环境要求出发，在缓解土地资源紧张的同时尊重地域文化和民风民俗，解决墓园与周边环境之间的生态矛盾。以维护景观生态资源为原则，对墓园景观空间进行合理的规划设计，多元化的墓园的景观设计还应根据墓园的功能要求满足以下几项原则:...
多元化墓园地域性:早在新石器时代，墓葬方式的地域性特征就己经有所显现。不同的地域文明和人类生存方式导致有的区域流行瓮棺葬、有的喜欢用猎头葬等，这些葬式都体现了不同的地域特色。可见在不同的地域，墓葬会受到当地居民生活习惯和自然环境的影响，进而出现不同形态的墓葬方式。因此墓园景观规划设计可以从当地的地域文化、民风民俗、景观资源等入手，利用环境资源的同时创造出具有地域文化特色的墓园景观，这样的设计方法可以让墓园更加适应地方人的习俗和生活习惯。...
国外的墓园景观规划设计较于国内来看，相对成熟，设计思维较为完善。国外把墓园设计加入了大学设计专业选项中，供感兴趣的设计师们选择研习，学制为三年，课程主要研究的是墓园的历史、文化内涵以及设计规划。土地面积小的日本在绿化规划方面做的非常精细，全国高达百分之六十以上的绿化率，与自然和谐相处成为了日本人的开发准则，由于早年土葬居多现今开始出现空间不足等问题，传统的土葬墓穴是极为昂贵和稀缺的，他们制定了一套墓园规划设计标准，来制约墓园的建设和改造，通过对规模、设施、景观配置和土地利用等进规则制定，来检验墓园设计师是否专业。在英国，人们采用墓园再利用的方式，通过让墓区拥有更多的功能，来防止下葬后墓地成为“死地”而荒废的问题。...
东方国家和西方国家在历史发展上有着不同的文化传承，由于信仰不同所以存在较大的文化差异，国外的墓园更多的是开放空间和公共空间。古埃及时期，埃及人认为人都有来世，只要尸体不腐化总有复活的一天，来世的观念在当时时期非常盛行，因此古埃及人喜欢耗费大量资源在修建墓园上，把墓园修饰成了花园一般。后世的人受到了这一因素的影响，于是也把园林作为丧葬耕地来规划设计，来建设墓园。虽然因地域和宗教信仰的差异，不同时期和国家有不同的设计风格，但总体的发展趋势和大环境的设计思维理念相对一致。...
新时代，殡葬管理追求保障和改善民生、生态文明建设、传承发展优秀传统文化的价值取向，要遵循完善其法律设计的应然路径。...
尽管法律对殡葬管理的基本制度作了明确的设计和规定，但实际发展中却存在一些偏差和问题。 对法律制度的执行不够好。不少地方人民政府没有执行1997年《条例》关于“划定本行政区实行火葬和允许土葬的地区”“制定实行火葬的具体规划”“规划建设殡葬设施”等方面的规定;也没有很好地遵循“积极地、有步骤地”的方针，“积极地”扩大了实行火葬的地区。在此需要解释一下“火化率”这个概念，其是指“在一定时间内，同一区域火化量与死亡人数的比率”。如果追求高“火化率”，就需要增加遗体火化量，手段则是不断扩大实行火葬的地区。这可能就违背了“积极地、有步骤地”的方针，导致一些问题的出现。如一些地方不切实际把全域划定为实行火葬的地区，个别地方强推火葬引发老人为土葬而提前自杀的问题。...
虽然省级、市级的相关地方性法规、规章及规范性文件早己发布，但Y县殡葬改革工作起步较晚。以法规要求的遗体火葬工作为主要内容，改革的大力推进始于2020年7月1日。也正因为起步较晚，Y县能够在充分吸取其他省、市县改革经验及教训的基础上开展改革工作。作为全市范围内改革任务最为艰巨的县，Y县在殡葬改革推进过程中从未出现过恶性事件。尽管村民内心并不完全认可改革，但从结果上看，Y县的殡葬改革工作推进著有成效，这得益于Y县政府在具体工作中的科学安排。...
笔者通过阅读从知网、图书馆等途径检索到的相关文献，并进行归纳分析，发现关于殡葬改革的研究主要集中于以下几个层面:...
其一，重塑市场准入规则。在正确定位殡葬服务的民生性质、界定豁免政策的适用范围以及实现经营者与管理者彻底分离的基础上，选择性殡葬服务市场必然会成为可充分竞争的市场，借此可同步完善相关的市场准入规则。可以以《行政许可法》为基本依据，只要符合企业登记主体要件以及相应的从业资格标准，主管部门就应该对相关申请予以许可，并不需要进行特别的数量控制。需要特别指出的是，殡仪馆之所以能够通过提供选择性服务获得高额利润，除了某些地方殡仪馆进行强制的“捆绑式”消费外，另外一个重要原因是殡仪馆往往处于偏僻之处，逝者亲属往往选择在殡仪馆购买花圈等殡葬用品，也只能在殡仪馆租赁场地举行追悼活动。因此，除了政府在商事主体登记方面放松管制外，还需围绕殡仪馆等机构合理规划城乡功能区布局，为选择性服务市场主体提供必要的经营场所。...
殡仪馆的火化服务与公墓是基础性殡葬服务乃至整个行业中最为重要的两种产品，具有垄断性质:殡仪馆被官方视为具有自然垄断性质，而公墓则因稀缺性以及地理位置的不可变更性也形成经营垄断。笔者认为，殡仪馆服务并非是难以重复建设以开展平行竞争的行业，我国法律上也从未规定殡仪馆应实行“专营专卖”，本不应成为反垄断法适用之例外。...
要改变当前殡葬改革秩序混乱的情况，使殡葬改革在法治轨道上有序运行，基本前提就是具备一套良好且行之有效的法律制度体系，即必须保证殡葬改革有明确的法律指引，并且其实质内容和制定程序应符合法治的原则。...
我国传统丧葬形式是在农耕文明的大背景下，随着适应封建时期宗族社会发展的要求而逐渐发生变化的，其以儒家为外形，并揉合了道家与佛教等文化。在我国古代儒家凶礼丧礼等观念影响广泛，作为意识形态的主体支配了我国的丧葬发展史，儒家的丧葬礼节繁琐缤密，形成了富有特色的传统丧葬形式，仪式主要包括殆、殡、葬等环节。但由于我国地域广阔，各民族传统风俗习惯均有不同，在传统丧葬形式方面也存在着多类并存的局面，主要有土葬、水葬、树葬、天葬、火葬、悬棺葬等。随着时代的发展，风俗习惯的改变，传统丧葬形式在发生着变化，甚至出现与其它葬式结合的新形态。...
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