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新闻动态
按照三中全会公报提出的我国改革必须更加注重系统性、整体性、协同性的要求，推进殡葬改革理应肩负起保障基本民生、推进生态文明、传承和弘扬先进文化、维护社会和谐的历史责任，更加重视综合配套的殡葬改革。...
尽管我国的殡葬服务事业取得了一定成绩，但照比殡葬服务水平更高的发达国家，还有很远的距离。我国殡葬服务中出现的问题，有法规体制方面的、有政府职能方面的、有人们认知方面的、有风俗习惯方面的原因。...
生老病死是人生的自然规律，生养死葬是人类的传统美德、是公民的义务、是政府的职责。殡葬服务是人们在处理死者遗体、悼念死者及抚慰丧户过程中所提供的各种社会服务，是一种特殊商品，是政府提供的公共服务，具有公共产品属性。...
在殡葬服务筹资机制方面，借鉴德国和美国等典型国家的经验，并考虑到我国作为社会主义国家应给予国民充分的殡葬稳定安全预期，同时结合我国社会保障体系以社会保险为主、社会救助发挥补充作用的结构特征，建议我国完善养老保险等社会保险支付丧葬费用机制，在养老保险制度中嵌人遗属保险机制，弥补社会保险参保者这一主体人群;的丧葬费用并保障其遗属的基本生活，同时完善惠民殡葬政策，有效对弱势群体的基本丧葬费用给予资金支撑，并辅以社会救助机制，对生活陷人困境的遗属提供基本生活保障。...
正式制度和非正式制度存在互相替代的情况。一方面，在社会转型时期，如果正式制度构建存有漏洞，使社会制度结构存在断层，长期演化而来的非正式制度会形成对该领域秩序的补位。我国《殡葬管理条例》迟迟得不到系统修订，无法完成正式制度覆盖殡葬活动规范的任务，这就使非正式的殡葬服务制度在一定程度上替代了正式制度发挥作用。由于我国传统殡葬文化和习俗精华与糟粕并存，其在替代正式制度发挥作用时，既通过强调孝道和仪式给参与殡葬活动者提供了较强的精神慰藉，发挥了促进家庭和家族团结与维护熟人社会互助的功能;又因灵魂不灭、祖先崇拜、风水荫泽等仍根深蒂固地占据很多社会成员意识世界，催生了“面子殡葬”“薄养厚葬”等殡葬陋习，为殡葬市场中的“殡葬一条龙”“活人墓”“豪华墓”“农村买尸配阴婚”等殡葬非法经营活动创造了需求，造成土地资源浪费、生态环境破坏和殡葬迷信行为，不符合现代公共政策的理性。...
正式制度是指在社会生活中形成的规范化、系统化、定型化的社会关系体系，通常表现为依靠权力机构为后盾来实施的成文规范，主要包括法律法规、政策规章和契约等。在我国殡葬服务领域，正式制度就是《殡葬管理条例》及其他官方殡葬政策文件所形成的制度规定。这些正式殡葬服务制度致力于塑造组织和个人殡葬行为的秩序化，并对越轨的殡葬行动进行严格限制，促使组织和个人的殡葬行为具有同质性。当前，塑成节约、生态、文明、公平的殡葬活动成为我国正式殡葬服务制度改革的主要政策取向，这体现的是现代公共政策的理性特征。...
我国殡葬服务制度对殡葬活动管理乏力与殡葬市场的监管失灵，是纵容殡葬市场畸态扩张和殡葬服务缺乏公益性的关键制度因素。一是“多龙难治水”。殡葬服务体系完善是一个涉及遗体处置、安葬、移风易俗等诸多内容的系统性复杂工程，涉及党和军队部门、政府部门、法院和检察机关等多方的职责落实。从《殡葬管理条例》的现实执行情况看，其作为政府法规，不仅对不属于国务院职能管辖范围内部门或机构所属医院停尸、所管殡葬文明新风建设等的约束和协调能力有限，而且对民政、公安、工商等政府部门的协调联动规定简单粗糙，导致部门间权责不清，很难实现各管理部门的真联实动。这导致对殡葬行业缺乏有效管理，是殡葬行业乱象和殡葬服务公益性弱的重要因素。...
《社会保险法》规定，“参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金”，“所需资金从基本养老保险基金中支付。”然而，对于非因工(含因病)死亡劳动者的丧葬费和遗属补贴，目前有效的全国性规定还是20世纪50年代的《劳动保险条例》及其实施细则修正草案。...
社会力量遵循公益性原则提供殡葬服务的社会机制，应成为殡葬服务递送的主要路径之一。但是，受到当前殡葬服务提供中的部门利益和市场畸态扩张的强力挤压，有效递送殡葬服务的社会化机制失去了发展的空间。第一，尽管21世纪以来，我国已将实现殡葬管理和殡葬服务提供分离作为殡葬改革的政策目标，但殡葬领域“管办分离”改革并未取得实质性进展。其主要原因之一就是殡葬主管部门在殡葬服务提供中存在着隐秘的部门利益。...
1、墓园选址更加合理化 现代墓园与所处的城市之间体戚相关，相辅相成的。墓园的选址与城市应该从空间上、边界上、景观上相互融合。现代生态墓园的建设也是城市生态系统的重要组成部分，更是城市的一处景观，亦是城市人文环境的重要体现。墓园的选址前提是不破坏所处城市的景观的完整性，不能侵占城市的可建设用地和耕地。从城市环境角度分析，墓园对土壤、空气、水体都存在着污染元素，因此，墓园的选址应该避开城市的引用水源。并且通过改革现在的墓葬方式，实现更为绿色健康的节地生态墓葬。...
通过对济南、武汉周边地区的墓园及乡下墓地的调查研究，发现了很多现存的问题，墓园建设的很多，但是缺乏相应的科学的合理规划，大部分地区还是采用传统的丧葬方式，像现代这种新型的生态的葬法很少，使用公墓的人还是相对较少，很多人还是会选择使用私墓，尤其是在农村地区，墓碑几乎都是一样的造型，没有艺术感可言。现在随着现代社会老龄化现象的严重，死亡人口的增加，对墓地的需求量越来越大。而我国的土地资源是有限的，社会在发展，城市对土地资源的开发面积越来越大，国内很多墓地公司为增加经济收入，不考虑环境的生态保护，一味的开发墓地换取经济效益，忽视了墓园的可持续发展，不但对环境造成了破坏，再这样下去，我们的子孙真的将面临着“无葬身之地”的结局。...
国内的墓园最早发现应该是出现在旧石器晚期。随着我国历朝历代的发展，墓园建设有了很大的进步。但是我国人口多，人均用地少，环境破坏严重，风水文化对殡葬改革的影响甚是严重。当今社会，相比国外的墓园的发展，我国的生态墓园建设还需进一步的努力，充分发挥我国传统殡葬文化的优良成分，摒弃消极的封建思想成分，借鉴国外的好的设计元素，充分我挖掘我国造林艺术的潜力，建设独具中国特色的现代生态墓园景观。...
“把亲人的骨灰安葬在树下、鲜花下面，保护环境又不占太多的土地，这种葬式还是第一次见，我们能够接受。”呈贡县大渔乡海晏村的村民李时说。昆明祥和陵园首届冬至文化节昨日开幕，陵园新推出的树葬、鲜花葬和塔葬吸引了周围村民的目光。记者获悉，今年，全市新型葬式比去年多出2倍，见树不见墓的绿色葬式将成为昆明殡葬改革的一个方向。...
辽宁省政府从2013年开始，在全省全面启动实施城乡公益性公墓建设工程，规划用3年时问，基本实现城乡公益性公墓覆盖到乡镇，让殡葬改革的成果惠及全省城乡居民。省政府将此项工作写入政府工作报告，纳入对各市政府目标绩效考核内容，下发了《辽宁省人民政府关于实施城乡公益性公墓建设工程的意见》和《工作实施方案》，安排了省级建设补助资金。2013年全省共建设完成220个城乡公益性公墓，取得了重要阶段性成果。...
陆河县白去年4月开展殡葬改革专项整治以来，围绕“建设生态文明县”的总体目标，从强化管理，完善机制、加强监督、优化服务入手，采取有力措施，把公益性公墓建设作为殡改重要工作来抓，取得了良好社会效益。至目前，该县已投入公益性公墓建设资金400多万元，河田、河口、上护、南万4个镇的公墓山已建成投入使用，其余4个镇的公墓山正在建设之中。...
3月30日，新修订的《殡葬管理条例》正式实施。该条例的一大亮点就是将节地生态安葬纳入其中，在安葬服务方面推行不占地或者少占地的安葬方式，倡导使用绿色环保丧葬用品，减少墓地石化、硬化;鼓励和引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等安葬方式;有条件的地方可以给予适当补贴。这为各地推行节地生态安葬，满足群众殡葬服务需求提供了政策依据。...
3月21日，安徽省铜陵市仙鹤山陵园内，清风吹过树木发出细细的沙沙声，和低回悠长的乐曲一起传递着哀思。市民王女士在工作人员的引导下，将父亲的骨灰坛轻轻放进桂花树下的穴位中。对着骨灰坛告别后，她在树上系了一条黄丝带，寄托思念。...
又是一季春草绿，又是一年清明时。中华民族祭拜逝者、缅怀先祖的传统节日一一清明节如期而至，如何祭扫成了很多网友讨论的话题。广大职工群众近年来是如何树立起移风易俗、文明低碳祭扫新风尚的?兵团民政部门又为职工群众提供了哪些人性化的殡葬服务和惠民政策?带着这些网友感兴趣的话题，4月2日，兵团网邀请兵团民政局社会福利和社会事务处处长严峻做客兵团网访谈节目，与网友进行交流。...
本报讯昨天，笔者从平谷区公墓规范化建设暨整治私建墓地工作动员大会上了解到，平谷区将投资7000多万元规范和整治公墓建设，在9月底前高标准建成18处园林景观化公益性墓地，在全市率先建立起规范化、法制化、科学化的殡葬管理和服务体系。...
十六届五中全会提出“大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收人”，要求“把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，提高资源利用效率”。民政部门要把农村生态经济型公益性公墓建设与保护生态环境、改善人居环境、发展农村经济、增加农民收人相结合，坚持生态效益与经济效益兼顾的原则，使公墓园林产生经济效益。根据各地不同产业基础，可以把公益性公墓与文明生态村创建过程中区域经济发展的整体布局相结合，与发展特色村镇相结合，通过创建生态经济型公益性公墓发展农村生态经济。例如种植园公墓就是很好的形式:在满足殡葬功能的前提下，公墓绿化选择果树、药用树种、油料树种等经济价值较高的植物，既起到绿化作用，又产生一定的经济效益。...
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