

新闻动态
对行政法实体问题的研究,必须要从诉讼角度有意识地探寻与追问。在讨论我国殡葬行政时,我们必须深入理解其在实际操作中遭遇的挑战。这些挑战不仅凸显了现行制度的不足,也指向了未来改革的方向。司法审查能够对行政行为在合法性和合理性上进行有效监督。然而,在殡葬行政行为领域,司法审查的控权功能难以得到充分体现,导致殡葬行政行为的司法审查有效性较差。...
行政权相较于立法权、司法权较大的优势是具有“极大灵活性”,行政主体能够通过灵活变通的管理方法来应变它们面对的问题。殡葬行政管理程序中,“灵活性”非常重要。行政程序灵活性,要求行政机关在执行法律法规时,应根据具体情况采取适当的措施。殡葬管理程序的灵活性,可以促进行政机关在管理过程中既实现照顾死者亲属情绪与意愿,又维护殡葬法律秩序的效果。...
目前殡葬行政管理中行政主体针对公民违法行为,能够采取的行政行为主要包括行政处罚以及责令改正。行政处罚行为与责令改正行为在我国目前法律法规中己有成熟、完整的程序性规定,包括实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等都有具体规定。樊佛宝案所涉及的是公民违法土葬后的行为纠正问题,能够采取的行政行为是责令改正,责令改正后拒不改正的,则可以申请法院强制执行。那么在樊佛宝案中,行政主体并未履行责令改正及后续一系列行为的法定程序。...
殡葬行政管理中除了采用强制性行政行为,还有行政指导、行政奖励等,这些行为属于殡葬相关行政活动。一方面,在目前立法粗疏、法条供应不足的情况下,殡葬行政机关为了完成行政任务、发挥行政高效能性,会采用多元行政行为形式,在殡葬行政领域内构成了一幅夹杂着秩序行政、服务行政以及规划行政的治理景象。...
人的身体既具有生物学意义,又具有社会学意义,既存在于自然领域内,又存在于文化领域内,死者的身体法律属性则更为复杂,它是主体还是客体对象?这涉及到遗体的生物属性与社会属性。...
以殡葬行为具体内容对殡葬行为进行划分,可以将殡葬行为分为遗体处理行为、安葬行为以及举行仪式行为。遗体处理行为是指殡葬行为中的遗体接运、遗体火化行为;安葬行为是指殡葬行为中对骨灰以及遗体的安置、埋葬行为,包括海葬等生态葬;遗体火化行为与安葬行为以骨灰装盒活动为界限,二者之间有前后顺序;仪式行为则是在殡葬行为中为了纪念死者举行葬礼以及祭祀死者的行为,仪式行为既可以在遗体处理之前,也可以在安葬行为之后,并无明显前后顺序。...
古代葬礼在上午结束,亲人的骨肉就此归于土,这叫“送形而往”;孝子随即回到家里,因担心亲人的精气无所归往,仿徨于天空,故于日中举行虞祭,这叫“迎精而返”。虞,意味着安抚。虞祭即是安抚亡者的祭祀,在四天内要举行三次虞祭,被称为“三虞”。从这之后,对亡者的祭祀被称为“吉祭”,而之前的祭祀则属于“凶祭”。祭祀有着确定的日期,被称为“忌日”。孝子们终身都会怀念亲人,不忘记对他们的思念。此外,在古代,还有四时祭祀,即在季节交替之际举行的祭祀。...
殡葬的时间和空间在殡葬行为中具有非常重要的象征意义,而在实践中殡葬时间与殡葬空间是一种现实利益。殡葬时空是十分特殊的时空,在目前的行政管理范畴内,丧礼、坟墓仪式与祭祀仪式都划分入了殡葬管理法律制度领域内。按照人们处理死亡的行为将殡葬整体仪式结构可以分为殡、葬、祭三个阶段。三者不仅是可以代表殡葬行为的不同内容,也可以代表殡葬行为进行的不同时间阶段。...
殡葬行为背后有理论的支撑,这就是死亡的过渡性,死亡事实的出现标志着人从一种境域转入另一种境域。生者对死者的帮助主要体现在帮助死者安全度过这一过渡性的状态。要理解殡葬行为,必须理解死亡意识中的过渡观念。文明社会中,个体的死亡并不是一死了之,生者需要给予死者协助,妥善处理其遗体,办理后事。殡葬行为中的仪式,是死者“从一个境地到另一个境地,从一个到另一个(宇宙或社会)世界之过渡仪式过程”。“无论是从各大世界宗教的视角来看,还是从难以计数的本地化丧葬习俗来看,死亡都不被视为生命的对立面,而是一种转型过程。”...
在死亡事实发生之前,公民对自身的身体有完全的自主权,此权利包括对自己遗体如何处理的安排。本文所关注的是死亡事实发生之后,死者的地位问题。...
殡葬行政管理面临着权力与权利的冲突,对于公民权利的廓清可以有助于对公权力界限的确定。殡葬行政管理的对象是殡葬行为,殡葬行为涉及到的是权利还是义务?它到底是什么性质的行为?对于殡葬制度所涉及的权利研究是殡葬管理法律制度中研究的热点,大部分学者认为殡葬领域是私领域,应当尊重人的权利,而对于此权利的讨论,有认为是习惯权利,有认为是安息权,也有认为是祭奠权等。...
本报讯4月5日是清明节,全区各地迎来群众集中祭扫高峰。记者从自治区民政厅获悉,当日全区98家殡葬服务机构提供现场祭扫服务,5000余名工作人员坚守岗位,全力做好服务保障工作,确保祭扫活动安全、文明、有序推进。...
(一)制定完善殡葬事业发展规划 各地要结合本地区实际和国家、地方制定“十二五”规划的要求,制定完善殡葬事业发展规划,纳人当地国民经济和社会发展总体规划,明确殡葬改革发展的具体目标和任务,采取切实可行的政策施和方法步骤。根据人口、耕地、交通、生态等情况,科学划分火葬区和土葬改革区,合理确定葬设施数量、规模、布局和功能,统筹考虑殡葬设备配置标准,严格控制经营性公墓。...
(一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,强化政府责任和投人,坚定不移地推动殡葬改革,完善殡葬服务体系,建立殡葬救助保障制度,理顺殡葬管理体制,促进殡葬科技进步,树立殡葬改革新风,加强殡葬行业监管,发挥殡葬改革在促进我国经济社会全面协调可持续发展中的重要作用。...
以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革,符合我国人多地少、资源紧缺的基本国情,符合全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的基本要求。实践证明,殡葬改革代表了人民群众根本利益,顺应了时代发展潮流,促进了经济社会发展。进一步深化殡葬改革,是建设资源节约型、环境友好型社会,实现人与自然和谐相处的客观需要;是坚持以人为本,着力保障和改善民生,建设服务型政府的应有之义。是树立文明节俭新风尚,构建社会主义核心价值体系的重要标志;是提升社会文明程度,推动社会主义新农村建设的重要保障。...
本报讯日前记者从市民政局了解到,为进一步深化殡葬改革,保障人民群众基本殡葬需求,我市将从2019年1月1日起,在市中心区实行普惠型殡葬服务政策,全面免除殡葬基本服务费用。...
“今年,我们通过实施一系列惠民政策,降低了殡葬服务成本,使得更多家庭能够承担得起殡葬费用。同时,鼓励推行绿色、环保、节俭的殡葬方式,促进了良好社会风气的形成。”近日,市民政局负责人表示,今年以来,我市积极响应国家号召,将提升殡葬管理服务水平作为重点,通过采取一系列扎实有效的措施,努力打造让人民群众满意的殡葬服务体系。...
近年来,我市坚持从殡葬工作实际和社会需求出发,积极推进殡葬改革,加快设施现代化、管理规范化、服务优质化,殡葬事业和服务环境取得了长足进步,保障了老百姓的基本殡葬需求,减轻了群众负担。...
富平县乡村殡葬改革的供给侧存在结构性问题,主要体现在政府提供的服务和设施未能充分满足村民的实际需求,造成供需结构失衡。在许多乡村地区,现代化、专业化的殡葬服务机构相对稀缺。传统的殡葬服务机构规模较小,技术水平有限,无法满足当代社会对殡葬服务的需求。虽然县政府推动建设了集中墓园、生态葬区等公共殡葬设施,但其地理位置更靠近西安市阎良区,属于县城南郊边缘,部分村庄距离殡葬设施较远,给村民带来了实际的不便,尤其是在交通不便的偏远乡村,村民往返墓地或殡仪馆的时间和经济成本较高。而专业的殡葬服务人员在乡村地区也相对医乏,缺乏现代化的管理和服务理念的从业人员导致了服务水平的不稳定,影响了改革政策的推广,村民们则更愿意去找德高望重的“执事”来操办丧事。...
根据《陕西省民政厅关于建立我省困难群众殡葬救助的意见》要求,县财政列支配套资金用于城乡新型殡葬改革。县政府列支2000万元用于城乡新型殡葬改造,将惠民殡葬补贴纳入县级政策预算,每年按照20%进行递增,目前己累计发放困难群众殡葬救助资金108万元,五年来累计发放奖补资金674. 2万元。通过救助、奖补等方式引导群众积极落实火化,推进文明礼葬和移风易俗。其中,庄里镇己累计发放困难群众(低保户、建档立卡贫困户家庭)殡葬救助资金18万元,惠及186人。...