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新闻动态
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为了方便公民治丧和祭祀，政府应考虑不仅在传统的殡仪馆提供仪式服务，还可以将服务范围扩展到其他适宜的地点，如社区服务中心、公共治丧点等，以便为公民提供更便捷、更个性化的服务，方便公民治丧、祭祀，使得殡葬基本服务更加公平、可及。在提供殡葬仪式空间的同时要注意以下四个方面。...
对于个体来说，能否获得“善终”是最重要的，仪式是殡葬行为的核心，它才是殡葬行为中最基本的服务。殡葬基本公共服务中缺失殡葬仪式服务，这不仅不利于殡葬行为功能的发挥，同时还成为行政主体与相对人产生冲突的原因。行政主体要求当“集中治丧，禁止在城区内搭棚祭吊，要求到县殡仪馆集中治丧”，相对人不服，双方出现身体冲突、抢夺尸体的情况。正确的仪式决定了是否能够获得善终的观念不仅在我国存在，也是国际的普遍观念。新冠期间，印度尼西亚、印度等国都发生了“偷窃”遗体的事件。这是因为在当地的死亡观念中，未进行大洗的仪式便予以埋葬，是不体面的葬礼，所以死者亲属冒着感染病毒的风险也要从医院盗走遗体。...
截至2020年，全国经营性公墓1443个，全国72%的县(市、区)没有城镇公益性公墓。设施的不足阻碍了殡葬行政法律制度的推行。我国土地所有权制以及现代社会发展，个人安葬行为在很大程度上依赖于家庭外部力量。国家在现代社会中国，是提供公墓的最主要力量。在殡葬领域内，殡葬行政法规能够获得实效，较大程度上依赖于国家对于殡葬行为外部环境的改变。“个人生存负责”制度已经不再可行，个人只能依靠社会团体的力量来保障他们的生存可能性(即集体负责)，在近期的发展中，社会团体中宗教、家庭的力量的不断衰落，而个人对国家的依赖逐步增强。在殡葬领域中对于外部环境的依赖较其他领域更为突出，城市与农村的公墓供给均存在严重不足。...
行政权相较于立法权、司法权较大的优势是具有“极大灵活性”，行政主体能够通过灵活变通的管理方法来应变它们面对的问题。殡葬行政管理程序中，“灵活性”非常重要。行政程序灵活性，要求行政机关在执行法律法规时，应根据具体情况采取适当的措施。殡葬管理程序的灵活性，可以促进行政机关在管理过程中既实现照顾死者亲属情绪与意愿，又维护殡葬法律秩序的效果。...
目前殡葬行政管理中行政主体针对公民违法行为，能够采取的行政行为主要包括行政处罚以及责令改正。行政处罚行为与责令改正行为在我国目前法律法规中己有成熟、完整的程序性规定，包括实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等都有具体规定。樊佛宝案所涉及的是公民违法土葬后的行为纠正问题，能够采取的行政行为是责令改正，责令改正后拒不改正的，则可以申请法院强制执行。那么在樊佛宝案中，行政主体并未履行责令改正及后续一系列行为的法定程序。...
行政机关在火葬区划定上一刀切，通过一份文件将公民日常生活中的行为一夕之间“手动”变为违法行为。《殡葬管理条例》中除了火葬遗体处理方式以外，还提到了“改革土葬”，土葬的葬式并不是违法葬式，100%火葬率要求超越了权限，违反了法律规定。遗体处理行为的问题是在于火葬区土葬。法律规定中对火葬区、土葬区的划定标准是“人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬;暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。”行为人在火葬区土葬是违反法律规定的，但“一些地方没有严格按照条例要求进行科学划分，而是仅仅出于工作管理的方便，粗放地、一刀切地将一个地区不加区别地划定为火葬区”也是违法行为发生的原因。100%火葬率的提出，“一刀切”火葬区的划分忽视了地区之间的自然条件、人文习惯的差异性，同时也没有遵守法律规定中对火葬区、土葬区的划定标准。 ...
殡葬行政管理中除了采用强制性行政行为，还有行政指导、行政奖励等，这些行为属于殡葬相关行政活动。一方面，在目前立法粗疏、法条供应不足的情况下，殡葬行政机关为了完成行政任务、发挥行政高效能性，会采用多元行政行为形式，在殡葬行政领域内构成了一幅夹杂着秩序行政、服务行政以及规划行政的治理景象。另一方面，殡葬行政领域内殡葬相关行政活动的出现也是行政法发展的大势所趋。“行政法发展的趋势是朝民主、法治、福利的方向前进;政府要负起充实国民社会权并积极兴利的责任，而非仅是消极的排除社会病态而己”，但行政行为与行政活动的多样化也导致行政法发展错综复杂。纵然有“多元行政行为”的表象格局，实质上仍然可能是绵里藏针式的干预行政。...
关于墓穴面积，我国殡葬管理条例并无统一规定，只进行了原则性限定，即严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。具体到各地的标准，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。在我国民政部对该条进行解释的相关文件中，提出骨灰面积在1平方米以内，安葬遗体的墓地单人墓不得超过4平方米，双人墓则不得超过6平方米。实际上，作为行政法规《殡葬管理条例》，具体制定墓穴面积和使用年限限制标准授权对象是省、自治区、直辖市人民政府，那么部委以及地级市、县均无权限对公民墓穴面积和使用年限进行限制。...
在行政实践中，行政机关为降低相对人抵抗的风险，常半夜偷偷上山挖坟烧尸体，或者在不通知死者亲属的情况下悄悄火化，给相对人带来新的损害，不仅对相对人造成巨大的心理创伤和情感上的损害，可能也破坏了村庄的伦理道德。“有9户人家被迫挖开家人的坟墓。村里人感到很不安心。看到遗骸被挖出乱扔，有些人开始对生活的意义产生了深深的疑虑。有个69岁的老人说，如果公家不尊重死者，我们将父母的尸骨随意挪来挪去，我们又怎么能希望儿女尊重我们呢?...
改革开放初期，为配合市场经济、促进乡镇企业发展，我国开始了殡葬改革的探索和实践。殡葬改革的核心是法治化，即借助法律的力量来规范和约束殡葬行业的各项活动，消除经济发展中的土地利用障碍。...
1.倡议书促进共识形成 在对葬式改造中，中国共产党并不是对土葬彻底否定，而只是否定了将火葬认定为“恶习”的传统。火葬，由于毛泽东及其代表的中国共产党领导人超凡魅力的提倡而具有了正当性。...
一般认为，我国殡葬行政管理领域中公民“遗体火葬”的改革，是从毛泽东带头签署《倡议实行火葬》开始。1956年4月27日下午，毛泽东在中南海勤政殿主持中共中央政治局扩大会议。会议休息期间，秘书将已经写好的《倡议实行火葬》文件递给毛泽东，毛泽东看完后第一个签名，接着与会领导也开始签名。...
对于坟墓问题，共产党早在建国之前即有关注。1930年6月共产国际东方部对于中国农村问题的指示中明确提到:“对于祖宗坟墓的问题。这里并不需要用任何强力来强迫他们削平坟墓。如果不是农民自己愿意，无论如何不要因为简单的需要耕种和分配田地的缘故而强迫削平祖坟。”...
晚清以降，随着中西交流的增多，西式主流殡葬理念逐步传入中国，19世纪对于西方来说，其殡葬行为模式也发生着天翻地覆的改革，火化遗体或者殡仪馆，对于当时西方来说，也是破除传统的新事物，从这个角度来说，近代中国殡葬行为与制度的演变是全球殡葬行为变革潮流中的一角。西方的变革由下至上，推动火化运动发展，而中国的殡葬制度建设则从知识群体接纳新丧仪开始，从上至下，通过制度化手段为普通群众确定新的殡葬行为标准。双方的不同还在于西方的殡葬变革试图将遗体处理的事务回归至家庭，提升家庭地位，火化运动的目标是对抗教会权力;而中国在此阶段的变化则展现出国家全面介入殡葬事务，反而家庭在殡葬事务中重要性逐步下降。...
传统中国处理殡葬事务，以家庭自治为主。家庭是亲属为逝者举行丧仪、祭祀的仪式场所，家庭承担了殡葬事务中主要的责任，包括丧葬用品的准备、仪式的执行、坟墓的建设等。“炭仪是围绕家庭的仪式，具有维系亲属纽带、彰显家庭的独立性与排他性的仪式。”在家庭之外，国家对于坟墓、丧仪有相关的法律法规和标准，但具体的操作和执行主要由家庭来完成。国家设定了关于器物使用、仪式、坟墓面积标准，并对尸体和坟墓进行保护。...
风水又称相地术、堪舆，主要分为“阳宅风水”与“阴宅风水”，分别为生者与逝者择地。本文中所讨论的殡葬风水隶属于阴宅风水。风水学应用于气象、地理、建筑等多学科领域，博大精深，深奥复杂。我国墓地堪舆术兴起于秦汉以后。郭璞的《葬经》是我国关于风水最早的著作，书中对风水与墓园营建之间的关系进行了详细的介绍。“天人合一”的观念反映了先民对自身存在、本质与价值的认识，其属于人的基础哲学理念。在这种理念下，“天人合一”的哲学思想成为了风水理论的核心。风水将环境划分为天、地、人、生四大系统，并强调人与自然须和谐统一，空间布局须对称均衡。此理念对我国传统墓园的选址、布局等方面形成了深刻的影响。...
“死而不朽”的儒家生死观。儒家是通过入世精神与仁学推演出其积极的生死观的。孔子儒学的最高目标是安定天下，治理社会。孔子将“生”与“死”都与该目标相联系，强调“生”与“死”都要达到“仁”的境界，倡导完善个人的人格修养，把个人价值与社会理想、社会治理、政治道义等方面相融合，强调通过积极的人生实践建功立业，造福后世，实现“圣王之治”的理想社会，超越生命的有限性，体现生命的价值，超越死亡，达成生命永恒。...
早在旧石器时代以前，灵魂不灭观就已产生。灵魂不灭观的主体是灵魂永存。一切拥有生命的事物都会死亡，死亡后都会归于土，这就是所谓的鬼。骨肉在地下腐烂，化为田野里的泥土;而它的气却冉冉升腾，焕发光芒，散发出气味，给人一种精神惊然的触动。这就是万物的精灵，神的显示。在古代中国，受鬼灵信仰与家族、氏族观念的影响，原始人信奉死亡不过是向另一世界过渡，人死后是有灵魂的，同时，祖灵能够庇佑后人。因此，灵魂不灭观最早与祖灵崇拜有着很大的相关性。后期随着氏族、家族的持续扩大与族群分化的日益严重，祖灵崇拜又发展为祖先崇拜。祖先崇拜主要表现为氏族人将与自身有血缘关系的逝者奉为神灵，以表达自身对祖先的敬仰。...
现在是信息化时代，线上办公、数据共享、网络预约等己经成为主流。殡葬服务也不例外。山西省应把殡葬服务作为一项重要民政服务事项纳入到“金民工程”统一规划，加快殡葬领域信息化建设步伐，建设殡葬管理服务信息平台，统筹推进“互联网+殡葬服务”工作。...
首先，应该加强服务人才队伍建设。殡葬管理服务水平的提高、殡葬事业长期健康发展都离不开一支本领过硬素质过硬的人才队伍，事业的发展关键在人。因此，应将殡葬服务专业人才培养摆在重要位置，加强职业教育和技能培训，推动殡葬服从业人员持证上岗，鼓励支持专业化发展。按照岗位需求针对性开展短期培训，积极组织参加全国殡葬服务技能大赛，将殡仪、整容、临终抚慰、家属关怀等专业技能纳入职业教育体系。...
