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新闻动态
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自2000年以来，我国的殡葬设施数量整体上呈结构性调整的态势。2001年到2021年，全国殡仪馆数量增长25%，单馆处理遗体数量大幅增加，火化炉数量增加64%，同时期全国公墓数量增长121%。...
一是基本服务供给的公平性和均等化。殡葬设施所提供的殡葬服务不是强调全社会所有公民都享有完全一致的殡葬服务，而是在承认实际差别的前提下，保障逝者都享有财政供给标准的基本服务，其实质是“底线均等”。无论是对弱势群体还是更广泛的社会公众，殡葬设施所提供的火化及基本的骨灰安葬服务是一致、普惠的。...
我国的殡葬设施是指为集中开展殡葬活动而建立的殡仪设施、火化设施、安葬设施。殡仪设施是开展殡仪仪式、悼念活动的设施，主要包括殡仪馆及其延伸的殡仪服务站，其功能有遗体保存、遗体悼念、丧属业务办理和办公服务等。依据法律规定，医院太平间作为临时存放遗体的场所，属于医疗配套设施，不属于殡葬设施。火化设施具体包括火化工作区、骨灰临时保管与领取区、火化炉及环保处理设施等。...
在2023年7月14日在B市发生一起“偷尸”事件，90岁老人刚入土下葬便被相关部门在半夜时刨开坟墓对尸体火化，而警方回应是因为当地政策不允许土葬，便产生了这样暴力执法事件。该事件被公开后，引起死者家属及其十几万广大村民的不满，少部分网友认为尸体就应该火化，土葬会产生异味，但是大多网友则是愤愤不平，斥责执法部门没有人性。不管是“偷尸”事件还是二次土葬等事件的发生，都表明村民并未清晰认识到殡葬改革的必要性、紧迫性，因而加剧与执法部门之间的矛盾，故对村民的引导宣传迫在眉睫。...
“殡”是指逝者下葬前的各种悼念仪式和活动。 1.穿孝服，穿孝衣、戴孝帽，每个民族都有自己的丧服，根据《仪礼·丧服》中记载:“五服为斩衰、齐衰、大功、小功、缌麻。”通常来说，关系越近，服制越重。在F村，孝衣只能去世的下一代近亲的子女身穿戴，而且男女有别，如果是男老人去世则近亲属戴的孝衣为七尺长，如果是女老人去世，孝衣为八尺长。其他同辈亲属戴孝帽，就跟平时帽子大小一般。而隔代的外孙子女是不能身穿孝衣或戴孝帽的，只能在手臂上佩戴青纱，如果要戴孝帽必须在中间点个红点，表示隔代亲属。...
“丧”仪制度文化是指丧葬仪式开始之前的一系列准备活动。 1.裁老衣，F村老人在去世前都会为其准备一套寿衣，在老人入硷的时候为其穿上。因为是老人去世时穿的衣服，所以在材质方面要求比较高，即使家境贫寒的，对寿衣也会力所能及买好的，为的就是希望老人在另一个世界能过得好。虽然以现在唯物主义来说，这些迷信是断然不可取的。当然这同时也是殡葬改革移风易俗的重点之一，虽儒家倡导的孝道，后人希望老人去世后也能过得怡然自得，但其孝道不能转化为封建迷信。老衣的制作也很有讲究，只能用青蓝色布料制作，不能用红色，制作的针线手法只能平针，不能钩针。...
张贤认为应该从强制遗体火化这一村民反映强烈的突出问题入手，全面审视我国当前的殡葬政策和殡葬实践，他认为人类遗体不仅不是垃圾反而是宝贵的资源，其次不应该再强制推行火化，尊重村民对遗体的处置权，推行生态葬法，呼吁尽快出台《殡葬法》保障人民村民的殡葬方式选择权，走符合人民村民意愿和殡葬改革规律的中国特色社会主义殡葬制度改革道路。...
要改变丧葬费居高不下的局面，首先需要大家树立“厚养薄葬”的绿色殡葬观念。所谓绿色殡葬，是指逝者的遗体火化后，通过海葬、树葬、草坪葬、花坛葬等方式处理骨灰，或者在骨灰堂(塔、廊)等骨灰集中存放处安放骨灰的新式葬法。联想到近年来备受公众垢病的“天价墓地”“天价殡葬服务”，这一新式殡葬方式不但节省空间和土地资源，降低安葬成本，而且也符合绿色环保的时代潮流，可谓是利国利民利己之举，从理论上说，应该得到公众的一致欢迎才是。...
与其争议“死不起”现象是否存在，不如正视当前殡葬行业的行业生态与体制问题。目前大多数地方的殡葬业服务都实行市场化运营，这种模式确实提升了殡葬业的服务质量，但其背后所对应的实质是亦政亦商的半市场格局，是一种行政垄断性质的授权经营。譬如，殡葬业市场主体大多都是民政部门的下属企事业单位。民政部门是具体管理殡葬的，按理说应该政企分开，但事实上，它既是管理者，同时又是经营者。在这样一种殡葬体制下，殡葬业所应该体现的公共属性往往被消解，福利性质也常被不透明的市场化操作而扭曲，殡葬服务当然会有更多的“涨价动力”。...
本报讯清明假期本市迎来祭扫最高峰。昨日从市民政局获悉，清明小长假三天全市各个祭扫场所接待市民接近100万人次。随着文明祭扫、生态殡葬服务的不断推广，有不少市民正在做殡葬改革的践行者，经统计，这样的市民占到10%。...
为持续推进移风易俗，倡树文明殡葬新风，市财政部门以保基本、普惠性、均等化为目标，聚焦群众关切的殡葬惠民等热点问题，多渠道筹措资金，采取有力举措减轻群众负担，以移风易俗转变传统陈旧观念，引导群众树立文明、健康、绿色殡葬新风尚，确保群众共享殡葬改革成果。...
美国经济学家萨缪尔森把外部性定义为:在生产和消费的过程中，一个人使他人遭受到的额外成本或额外受益，而且这些强加在他人身上的成本或收益没有通过当事人以货币的形式得以补偿外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。实现帕累托最优要求实现私人边际净收益等于社会边际净收益，但外部性的存在意味着私人边际净收益与社会边际净收益存在差异，因而不能获得资源配置效率最优简要的解释，某种行为的外部性是指这种行为对其他人的福利产生了影响，而这种影响不会计人行为人的决策参考范围，但却对行为人的成本与收益不产生任何影响。...
当前，民族地区的殡葬改革还面临着一些问题，但总体上而言已进入稳步推进的阶段。结合X县自身多民族区域的特点，针对民族地区殡葬治理进行切实可行的治理优化探索，有利于提升基层政府治的理能力，处理好各方利益主体需求，避免产生舆论冲突，促进人与自然和谐发展。在殡葬改革中，虽然X县属于多民族地区，但是只有回族可以进行土葬，由此基层政府该如何协调政策偏向性带来的问题就变得至关重要，只有处理好民族和殡葬改革之间的关系，才能进一步融洽和谐的民族关系。...
传统殡葬习俗在X县尤其是农村地区已经根深蒂固，改变它非朝夕之功。X县政府必须要建立起殡葬改革宣传的长效机制，保证宣传工作持续开展。在宣传内容是下功夫，根据每个时期不同地区调整宣传内容。民众思想观念的改变不是一朝一夕的，需要花费相当长的一段时间，只有通过持续不断的宣传，民众的思想观念才会得到改变，更好的支持殡葬改革工作。...
对于X县来说，自然村是殡葬改革的涉及面最广最基础的群体，而红白理事会作为村民自治的社会组织，可以最直接的影响到村民的治丧行为。理事会可以监督村民简办丧事，去除殡葬陋俗。基层政府应对它的职责有清晰的认识，民政部门应充分借助理事会的作用致力改革并对其业务范畴作具体的规划和有效的监督。...
在殡葬改革政策的执行过程中，解决争议问题必然要采取合适工作方法，同时加强民意沟通与协商，才能妥善处置突发事件，助推殡葬改革工作行稳致远。在乡村振兴的模式下，相较于借助法律、经济、行政等强制性措施解决问题，协商、探讨、指导等温和型较强的方式能够取得更好的效果，并且也与当下政府全面加强自身建设，提升行政效能的时代背景更加契合。因此，推进基层殡葬改革也需要讲求“以点带面”、“循序渐进”。...
在人生结尾获得合理的殡葬服务无疑是一项极其重要的社会权利。可见，殡葬服务在整个殡葬过程中尤为重要。一方面，殡葬服务机制不健全。南华县对殡葬服务事业的规划不足，在服务机构的建设上较为滞后，目前仅有南华县殡仪馆提供殡仪服务。南华县殡仪馆为公益二类的事业单位，虽然符合其职能定位，但是在殡仪馆实际运作过程中，对殡和葬的服务提供较多，对延伸的殡仪服务探索不足，创新不多，导致群众对服务水平满意度不高。...
政策有效执行的前提包括政策执行者对政策本身的理解和把握，也包括民众对政策的参与和认知。一方面，南华县政府在殡葬改革政策执行过程中缺乏群体取向，没有充分考虑到当地的传统和习俗，仅靠政府自身单方面的分析决定，缺少对公众诉求的调研。在执行政策时忽略了群众的政策参与，缺乏民情民意吸纳机制，未在充分了解民情民意的基础上找出一条既不伤害群众感情，又能保证改革顺利推行的路子。其中一个比较重要的问题即对殡葬改革政策的宣传工作不到位，在政策执行初期只是采取集中“一次性”宣传的方式，没有分步骤、分区域、分层次的制定不同的宣传政策，导致群众对殡葬改革意义和办法了解不多。从调查走访结果来看，群众对于殡葬改革认知度大多停留在“听说过”、“有一点了解”的层面，群众对政策的认知程度较低。...
一方面，南华县专门成立了“殡葬管理所(殡葬执法大队)”这个机构负责殡葬执法，共有人员3人。这个机构的成立，虽然从机制建设角度来说，己经配备了执法机构和人员，但从执法力量和效果来说，远远达不到殡葬执法的要求。首先执法人员不够，现有的3个人员仅是从县民政局业务股室轮岗到殡葬管理所，仅凭工作经验执法，执法专业水平不足，执法力量较为薄弱。...
殡葬服务结构单一。南华县目前现有的殡仪服务机构为南华县殡仪馆，人员构成主要是以社会招聘工作人员为主。所提供的服务有基本服务和延伸服务两类。基本服务包括:火化、运尸、遗体存放、骨灰寄存;延伸服务包括:遗体整容、遗体防腐。除以上服务外，殡仪馆没有其他拓展创新性的服务方式。殡葬服务方式拓展不足。...
