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新闻动态
一是建立智慧监管与成本透明机制、引入数字技术为殡葬服务监管提供新路径。建议省级层面建设统一的“殡葬服务数字监管平台”，实现服务项目与价格联网公示、在线受理投诉举报、公示殡葬用地电子图册管理服务机构信用信息;建议由发展和改革部门委托第三方机构定期开展殡葬服务成本核算，制定科学合理的定价标准;通过重新核定收费标准，推出低价丧葬用品和服务，推行殡葬服务“阳光清单”制度，要求服务机构详细列明服务内容、收费标准、政策减免等信息，杜绝隐性收费。...
一是明确法律界定与权责划分。首先，需完善法律体系，在《殡葬管理条例》修订中应增设价格专章，明确规定基本服务的政府定价属性;延伸服务的政府指导价管理;特需服务的价格备案与公示义务。其次，需制定《殡葬服务价格管理办法》，细化三类服务的划分标准，建立动态调整机制，规定基本服务定价应每两年进行一次成本审核，并根据社会平均成本变化及时调整。最后，在执法权配置上，应明确民政部门、行业主管部门的主体责任，赋予其对殡葬服务成本的调查权和审计权，负责行业准入和服务价格标准制定;自然资源部门强化殡葬用地管理，防止炒作“稀缺墓地资源”变相抬价;建立跨部门联合执法机制，推行“线上线下”监督模式，整合多部门力量形成监管合力。...
岳阳日报3月25日讯近日，市人大常委会副主任、党组副书记赵岳平带领市人大社会委、部分市人大代表调研中心城区殡葬秩序整治工作，督办重点建议。副市长陈阁辉参加。...
“原以为办理丧葬程序复杂烦琐，没想到多项业务在服务大厅一次就能办结，全程耗时不到10分钟。”近日，南宁市民邹女士到南宁市殡葬服务管理处(以下简称南宁市殡管处)办理丧葬业务时，感受到了“一站式”殡葬服务的快捷与方便。...
本报讯殡葬工作事关每个家庭、事关人民群众，是一项重要的民生工作。近年来，离石区践行“民政为民、民政爱民”的宗旨，始终坚持以公益为导向，积极落实殡葬政策，持续优化殡葬服务，全力推动全区惠民殡葬覆盖面和服务力持续升级，以更高质量的服务满足群众需求。让逝者安息、为生者减负。...
近期，北京多家殡仪服务企业因涉及殡葬用品及服务未明码标价、多收费，甚至“虚增存尸天数”，被市场监管部门予以处罚。...
近日，市民政局联合市规划和自然资源局发出《关于做好2025年清明节祭扫工作的通知》，优化殡葬服务、倡导移风易俗，防范化解森林草原火灾风险，营造平安有序、文明祥和的祭扫氛围。...
近日，记者从平阳县民政局获悉，在平阳县火化殡仪馆，逝者家属无须通过申请，在现场就能直接办理好遗体接运、收硷抬尸等费用减免手续，实现殡葬服务21项“全免费”。...
杭州市坚持殡葬领域标准化建设，加强行业规划监督。一是规范监管机制。将殡葬管理部门和殡仪馆脱离，专门负责殡葬领域监督执法，规范殡葬行业，宣传殡葬改革。二是建立服务标准。出台《杭州市殡仪服务收费项目清单》《杭州市公墓服务收费项目清单》，统一殡葬服务机构收费项目，彻底杜绝乱收费、巧立名目收费等现象发生，全市殡葬服务市场基本实现“零”有效投诉。三是打造绿色殡葬标准。因地制宜打造一批节地生态安葬标杆项目。如滨江区推出城乡一体化公益性节地生态安葬示范点;余杭区打造美丽乡镇“无坟化”;杭州殡仪馆开发骨灰再处理新技术，促进骨灰处理方式多样化。四是实现“无烟标准”。我市自2015年起，在全市范围启动“无烟陵园”创建，覆盖率达到100%。通过以“鲜花替纸钱，无烟换安全”文明祭扫专项劝导行动，有效杜绝了殡仪活动中的安全事故。...
杭州市充分利用全国数字经济第一城、移动办事之城的有利条件，提升殡葬服务智慧化水平。一是实现“身后一件事”联办。按照“一窗受理、数据共享、部门联动、限时办结”的要求，做到身后“一件事”全流程“最多跑一次”。逝者家属从跑7个部门简化为只跑1个窗口，递交材料由20份缩减为2份，有效节省办事时间，全面提升办事群众满意度。...
为保障殡葬改革工作的公益属性，沂水县将殡仪馆由自收自支改为全额拨款，县财政每年拿出1000万元用于殡仪馆的正常运转。火化炉统一标准，骨灰盒全部由政府采购。这些措施在一定程度上保障了改革的顺利推行，但同时旱涝保收的工资体系，消除了殡葬服务人员通过创新产品服务提高自身收入的动力。...
本届省政府上台伊始，就将新旧动能转换作为中心工作来抓，2019年更是定为新旧动能转换改革落实年。政府主要力量聚焦于经济建设，对殡葬改革重视程度不足;另一方面没有认识到殡葬改革的复杂程度，单纯依靠民政部门牵头殡葬改革，无法协调各方力量。在考核制定过程中，各级党委也没有将殡葬改革纳入经济社会科学发展综合考核中来，没有针对殡葬改革制定专门工作计划和方案。...
为推进殡葬改革和殡葬事业的发展，1997年国务院颁布和实施了《殡葬管理条例》，成为殡葬管理工作法制化起点。随着社会经济的不断发展，为满足殡葬改革工作呈现新特点，2012年国务院又发布了《殡葬管理条例(2012修订)》。《殡葬管理条例》涉及殡葬基础设施的管理、遗体的处理和规范丧事活动等方面。但殡葬管理条例所规定之事项过于笼统，可操作性不强。同时《殡葬管理条例》自身法律约束力不够强，没有形成法律文件。...
沂水县推行的殡葬改革是以政府为主导的公益性殡葬服务改革。在改革过程中为确保改革的公益性，政府集中采购并免费提供丧葬用品，关停了绝大多数丧葬用品商店，同时停止了经营性公墓用地的审批。这使得本就不太活跃的沂水县丧葬市场基本消失。而政府提供的殡葬服务项目单一，难以满足群众差异性需求。政府提供的殡葬服务局限于提供基本殡葬服务，缺少遗体化妆等选择性殡葬服务，且殡葬服务的水平不高。...
公益性公墓建设是推进殡葬改革工作的物质基础，公墓建设消耗大量财力物力，也是开展殡葬改革工作的重点、难点。山东省沂水县自开展殡葬改革之初，就将公益性公墓建设工作放在首要位置。自2017年5月到2017年7月1日，沂水县共建成公益性公墓110处，可满足全县8-10年的殡葬需求，为开展殡葬改革工作打下了坚实的基础。...
我国殡葬领域数字化建设仍处于起步阶段，数字化基础设施建设、数据共享、数据应用等方面仍有较高提升空间。一是数字化基础设施建设发展整体水平不高、区域发展不均衡。近年来各地信息化建设工作方兴未艾，各地都开发了殡葬电子政务系统，但主要功能仅限于发布殡葬信息、宣传殡葬政策，未将公墓、殡仪馆管理纳入其中，也无法面向群众提供殡葬服务，无法政府决策提供大数据支撑。在东部发达地区，政府财力相对雄厚，殡葬数字化建设普遍较好，而在西部地区，殡葬信息化建设缺乏当地政府财政支持，往往举步维艰。...
受传统文化影响，许多地方仍相信“入土为安”、“灵魂不灭”，认为通过特定仪式能增强死者在精神世界中的幸福感。在许多地方，大操大办，相互攀比等陋习依然存在。一是从文化习俗方面，受传统儒家孝文化、佛教因果转世思想和祖先崇拜等宗族思想的影响，人们对殡葬仪式极为看重。通过特定的殡葬仪式，人们寄托对逝者的哀思，平复内心的悲伤情绪，从而接受逝者的离去。经考古发现在新石器时代，人们就通过在逝者墓穴陪葬彩陶来体现对逝者的追思和尊重。经过长时间的演变，各地形成了各具特色的丧葬习俗。这些丧葬习俗逐步成为特定的殡葬文化，与其他文化一道形成了不同民族的特定标签。...
目前，全国殡仪馆达到1775家，公墓达到1386家。作为殡葬改革工作的具体承接单位，殡葬服务机构在管理上存在不规范问题。一是殡葬服务机构存在政事不分，管办不分问题。殡葬服务机构既是殡葬服务规则的制定者、监管者又是参与者。在行政机构上，殡仪馆往往作为当地民政部门二级单位存在。在人员构成上，殡仪馆工作人员属于民政部门统一管理。民政部门，殡仪馆内部人员流动频繁，加大了殡葬服务监管的难度。二是存在基本殡葬服务和选择性殡葬服务不分问题。处于在身利益考虑，殡仪馆工作人员在提供基本殡葬服务时，往往夹售、推销选择性殡葬服务。既加重了群众的殡葬成本，又破坏了殡葬改革形象。三是缺乏对殡葬从业人员的专业培训。由于我国殡葬学科建设落后，绝大多数殡葬从业人员都非殡葬专业毕业。在具体服务过程中，服务内容单一、刻板，缺少对逝者亲属心理疏导等人文关怀相关服务。...
基本殡葬公共服务制度包含骨灰存放，需建立公益性公墓。目前公益性公墓建设成为殡葬改革的短板。2004年，北京市完成长青园骨灰林建设并投入使用，成为国内首个城市公益性公墓。但全国公益性公墓建设仍不乐观。首先殡葬用地无地可用，大多数城市在编制城市规划方案时，没有将殡葬用地单独列出。作为公益性公墓建设用地，地方政府在出让过程中一般采取划拨方式，相对于商住用地的土地出让模式，地方政府会因此减少很多地方财政收入。...
科学完善的殡葬法律体现，对推动殡葬事业发展，加快推进殡葬改革，具有基础性作用。目前我国殡葬领域缺乏专门法律，现行的殡葬管理条例己无法适应当前殡葬事业发展形式。第一，现行的殡葬管理条例为2012年修订，其殡葬管理方针仍落脚在积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，这与当前推行基本殡葬服务均等化，建立惠民殡葬服务体系的改革重点己不相适应。第二，殡葬管理条例内容过于宽泛，缺乏对殡葬各个环节的具体规定，缺乏实操性。第三，殡葬管理条例属于行政条例范畴，仍未上升到法律层面，导致殡葬改革存在无法可依的局面。目前我国新的《殡葬管理条例》仍处于修订草案征求意见稿阶段，新的《殡葬管理条例》将加强对目前殡葬改革的指导作用。...
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